El Financiero Costa Rica - 15.08.2026
2026-08-15 Boosty PDF 中文极简摘要
El Financiero Costa Rica - 15.08.2026.pdf
- Boosty 帖子：Newspapers - 15.08.2026
- EL FINANCIERO / 基础设施 / 胡安·圣玛丽亚国际机场（ALIS）扩建计划：机场管理公司Aeris计划投资3.9亿美元扩建航站楼及配套设施，旨在应对年旅客量突破600万人的需求，总体规划期限至2042年。
- 政治 / 政府执政前100天 / 劳拉·费尔南德斯政府执政前100天安全议程：总统费尔南德斯提交了12项旨在打击犯罪和加强司法效率的法案，但目前仅4项进入委员会讨论，显示出行政议题转化为法律的执行力不足。
- 金融 / 合作社业绩 / 哥斯达黎加金融合作社行业现状：受2024年行业第二大实体干预影响，合作社行业在2026年上半年进入稳定期，但客户信心下降导致存款资源减少，削弱了中间业务增长能力。
- 技术 / AI扩张 / AI驱动的软件产业与创业变革：人工智能降低了初创企业的准入门槛和资本需求，通过自动化市场研究、代码编写及行政流程，使技术创业者能以极低资源推出最小可行产品（MVP）。
- 评论 / 经济政策 / 关于货币政策与反洗钱的经济评论：呼吁央行（BCCR）降低利率以抑制投机资本并干预汇率，同时要求SUGEF和禁毒局对沿海房地产等高风险部门进行审计，以打击洗钱并挽救农业与旅游业竞争力。
El Financiero Costa Rica - 15.08.2026.pdf
2026年8月15 – 21日 / 第31年 N° 1600
€2.500
EL FINANCIERO
金钱、权力与商业
劳拉·费尔南德斯政府执政前100天 6 和 7
今年上半年银行与合作社业绩 14 和 16
AI扩张导致哥斯达黎加软件产业发生根本性变革 18 和 19
访问哥斯达黎加的游客画像如何变化
在二十年间，哥斯达黎加的旅游业演变为吸引那些停留夜晚数更少、旅行计划更个性化且单次停留消费更高的游客。尽管自然、海滩和冒险依然是主要吸引力，但如今连通性、住宿多样性和奢华体验也具有重要影响。 4 和 5
EL FINANCIERO
2026年8月15 - 21日
Brandon Flores brandon.flores@elfinanciero.com
胡安·圣玛丽亚国际机场（ALIS）正经历其历史上规模最大的交易之一。通过国际航站楼扩建、新建远程机位、停车场、国内航班改进以及酒店开发，Aeris（机场管理公司）旨在使该国的主要航空枢纽适应每年超过六百万乘客的需求（预计今年将达到 640 万）。
由民航技术委员会（CETAC）在 2023 年批准的总体规划包含 3.9 亿美元的改进投资，初始期限至 2042 年。然而，该文件会定期更新以衡量进度并进行可能的调整（下一次合同审查将在 2027 年进行）。大多数项目的进度比时间表设定的高出 3%。
提升容量
第一项重大干预是向西扩展航站楼建筑，即 T-01 项目。该工程包含四个层级，并实质性地修改了离境和入境乘客的行李物流。
新系统将允许行李从办理登机手续柜台自动传输至由运营团队更高效分配的出口传送带。根据 Aeris 运营总监胡安·贝利亚德的说法，该模式将取代点对点的传送带系统，后者限制了服务岗位的使用灵活性，并迫使航空公司处于较为固定的位置。
通过新的自动化，ALIS 将能够按照公共使用航站楼的模式运行，允许四或五家航空公司在一天中的不同时间共享同一个位置。
扩建内容包括翻新行李领取区、增加一个传送带、新建办公室、消防系统以及重新配置入境流线。Aeris 报告称，入境区域（包括植物检疫控制、农业、海关、商务中心、授权交通以及旅客与家属的会面点）的进度接近 91%。此外，在办理登机手续层将增加两个混合模式的自动化位置，以提高乘客服务效率。
另一项干预集中在办理登机手续层的北侧，那里将扩大用于安全检查和控制的空间。
商业
胡安·圣玛丽亚国际机场加速其数百万美元的转型
通过 $3.9 亿的投资，该航站楼提前推进总体规划，旨在实现行李处理自动化并提高安检效率
机场即将启用一个新的专门用于移民和安检流程的大厅。RAFAEL PACHECO
移民流程。该工程将几乎使该区域的现有能力翻倍，并增加用于更快速处理乘客的技术。
该计划包括增加更多移民局自动门（从两个增加到四个）、安检过滤前的电子通道（可扫描登机牌的 e-ganes）以及计算机断层扫描设备。这项技术将允许乘客在检查期间将电脑、平板电脑和其他电子设备留在随身行李中，并使部分液体处理程序更加灵活。
这项工程正在目前的安检和移民流程区域旁边建设，而几个月前那里还是 C 出发航站楼。
此外，还将安装用于身体检查的毫米波扫描门，这些设备可以在不发出有害辐射且不侵犯旅客隐私的情况下检测隐藏物品。重新设计将改变目前的顺序：旅客将不再是先经过移民局然后进行安检，而是先进入安检控制区，随后办理移民手续。
乘客空间的扩展将带来商业机会。根据贝利亚德（Belliard）的说法，该计划预计在到达区、办理登机手续区（check-in）和候机区提供餐饮及其他服务。
更多停车场
运营规模的增长也给地面服务带来了压力。因此，胡安·圣玛丽亚国际机场（ALIS）正在建设一座停车场大楼，将增加近 600 个车位，优先满足员工需求并在高峰季节缓解容量压力。该工程进度已超过 40%，将于年底完工。
国内航站楼也将扩建，增加 220 平方米的面积，增加第三个登机口、两个办理登机手续（check-in）柜台、一个翻新的候机厅，以及一个面向公务航空和商务中心的小型商业区。目前，该航站楼有两个登机口，当两家航空公司的运营时间重叠时，容量就会达到极限。
这项投资是对国内航空增长以及旅客需求的响应。这些旅客在抵达圣何塞后，选择飞往 La Fortuna、Quepos、Tambor、Golfito 和 Liberia 等目的地，以缩短公路运输时间。同时，该航站楼还运营飞往马那瓜和博卡斯德托罗等目的地的短途国际航班。国内航站楼的扩建预计投资 $1,4 百万，预计交付日期为 2027 年。
Moxy：连接酒店
在航站楼对面，增加了一个不属于总体规划而是属于机场商业开发的项目：万豪国际（Marriott International）旗下的 Moxy ALIS 酒店。该项目将拥有 173 间客房，共六层，投资额接近 $20 百万。酒店将通过一座行人天桥与航站楼直接相连，有望成为中美洲和巴拿马首家在物理上与机场集成的酒店。
该设施将面向有早班机、中转、航班取消或深夜抵达的乘客，以及机组人员和商务旅客。公布的设施包括可在酒店内办理航班登记和打印行李标签的官方自助终端。预计将于 2027 年开业。
通过这一开发，Aeris 旨在让胡安·圣玛丽亚国际机场从一个中转航站楼演变为一个拥有更多运营基础设施、商业服务和与旅行相关的住宿选择的机场综合体。
下一阶段
远程平台的向西扩张将成为该计划的另一个核心部分：该项目将增加飞机停机位、服务通道和发动机测试的能力，这些功能对于一个持续增长的运营体系至关重要。
展望未来，Coopesa 的搬迁（计划于 2028 年进行）将是释放土地以建设新登机候机厅的关键。尽管搬迁由国家负责，但 Aeris 在相关管理工作中提供技术支持，以确保该区域准备就绪，并使新候机厅在 2032 年投入运营。
15 - 21 de Agosto del 2026
《金融报》
Seguros LAFISE 在保险经纪人协会的 Broker's Choice Awards 中获得三项认可。SEGUROS LAFISE
“这些认可对我们的工作是一种激励和承诺。” SEGUROS LAFISE
赞助内容
Seguros LAFISE 因成为哥斯达黎加进步最快的保险公司而获奖
Seguros LAFISE 在综合保险和汽车保险类别中还获得了第二名
Andrea Mora Zamora. 商业编辑 andreamora@elfinancieroir.com
Seguros LAFISE 在哥斯达黎加保险市场的增长得到了由哥斯达黎加保险经纪人协会（CIS）组织的 2026 年 Broker's Choice Awards 的认可。
奖项在 CIS 第 XIII 届保险大会期间颁发，该大会被认为是该行业最重要的年度盛会。
Seguros LAFISE 被评为国内行业中“进步最大”的公司。为此，《金融报》采访了其总经理 Giovanzy Mora，以详细了解让他们获得该奖项的核心支柱：
“结果有力地证明了我们的运营和商业表现。这一历史性的表现反映了我们战略的成功：与客户和合作伙伴建立真实的亲近关系，优化流程以提供快速响应，以及严格的售后质量控制，从而日益巩固品牌信任，”Mora 表示。
“在 2026 年期间，Seguros LAFISE 较 2025 年的结果增长了 39%，”他补充道。
在综合保险和汽车保险领域获得认可
除了进步奖外，该保险公司还在综合保险和汽车保险类别中获奖，均获得第二名。
据 Mora 称，这些认可响应了“我们的独特标志：全面的陪伴和卓越的售后服务。我们专注于与客户及战略合作伙伴建立亲近的关系，这使我们能够第一手了解他们不断变化的需求”。
该经理补充道，这种反馈是“设计定制化解决方案并提供敏捷且及时支持的动力，从而推动其业务与我们业务的共同增长”。
第 XIII 届保险大会纪念了 CIS 的 30 周年，该周年纪念在 2026. 实现。此次活动聚集了经纪人、保险公司、供应商和专家等行业参与者。
今年，活动围绕全球风险分析和市场表现，以及创新、技术进步、新保险模式以及通过人力资本开发实现行业专业化展开。
“结果支撑了我们的表现”
在活动期间，还发布了第三版 CIS INDEX 2025, 研究报告，该报告评估了 B2B 服务流程的指标，并识别了推动该地区保险生态系统内价值流动的要素。
对于 Mora 而言，此次活动的结果为 Seguros LAFISE 产生了一种“全新的承诺”，以维持“市场要求我们的卓越水平”。
“大会和 CIS INDEX 研究报告的发布再次向我们确认了将客户置于战略中心的重要性。我们带着维持清晰路线的承诺，继续以差异化和前卫的方案进行创新，利用每一个改进机会，不断提升客户所要求的服务指标。”
该经理指出，未来 Seguros LAFISE 将继续秉持“专注于多元化和技术创新的增长愿景”开展工作。
“我们将推动银行保险（Banca ）的整合，与全面的数字化转型保持一致，引入自助管理工具和人工智能以加快与客户的互动。与此同时，我们将确保我们的团队在全球保险市场的最新趋势和最佳实践方面保持持续更新。”
Mora 强调，客户跟进和团队合作是“ 动态发展的关键”。
在 支持下的创意实验室
《金融报》
2026 年 8 月 15 - 21 日
封面故事
访问哥斯达黎加的游客画像是如何变化的
新一代游客行程更短，消费更集中，且要求高水准的体验
Brandon Flores
brandon.flores@elfinanciero.com
探戈舞曲中唱道，20年不算什么。然而在哥斯达黎加的旅游业中，二十年已足以显著改变国际游客了解这个国家的方式。
乍一看，画像似乎相似。哥斯达黎加继续吸引着对自然、海滩、休息、冒险和家庭旅行感兴趣的旅行者。美国仍然是主要的客源市场，而加拿大和欧洲在访客抵达人数中仍占据重要地位。然而，在这些相似之处背后，发生了重要的变化：游客停留时间缩短，行程规划更优化，可能会集中在的一两个地区，且每次入住的消费更高。
2000年代中期的访客倾向于停留两周并游览更多目的地。而2025年的访客在继续追求风景、健康和户外活动的同时，还要求数字化连接、多样化的住宿选择、个性化服务以及有价值的体验。
这种变化并不意味着国家放弃了其传统方案。海滩、自然和休息仍然是旅行的主要动机。改变的是人们选择在哪里睡觉、停留多久、访问多少区域以及将预算投入到哪些活动中的方式。
旅游业的演变并非一直沿着不变的轨迹前进，也并非始终没有困难。在过去的二十年里，该行业经历了几个阶段：2008-2009年的全球金融危机，当时访客的经济支出下降，且需要较长时间才能稳定；以及2020年的新冠肺炎（covid-19）紧急情况，在这种环境下，边境的临时关闭导致外国访客流量大幅萎缩。此外，2019年开始对旅游服务征收增值税，该税率逐步上升，直到达到13%。
住宿之夜减少，支出增加
哥斯达黎加旅游局（ICT）的数据
胡安·圣玛丽亚机场（El aeropuerto Juan Santamaría）作为该国的主要航空终端，已进行了改进以优化乘客体验。ALONSO TENORIO
显示，通过航空途径入境该国的游客平均停留时间逐渐减少。2006年，平均停留时间在12晚左右；到2015年，约为11.3晚。换句话说，典型的访客在境内停留近两周。
平均停留时间在2021年和2022年达到顶峰，分别为13.6天和13.5天。相比之下，到2025年，这一数字下降到略高于10晚，为近期系列数据的最低水平。当今的游客可用时间更少，或者决定集中行程，尽管他们仍然有兴趣在停留期间进行多种活动。
外国游客人数上升
疫情之后，经由航空途径抵达哥斯达黎加的游客数量有所增长，但尚未突破 3 百万访客的大关。
- 各年年底的游客数量统计。
图表：Brandon Flores B. • 来源：根据 ICT 数据自行编制 • 使用 Datawrapper 创建
这一趋势并非完全线性。疫情之后，国际旅游业记录到了复苏，且在该时期的部分阶段，观察到了更长的停留时间。然而，该指标已再次下降，并接近 2020 年之前的水平。
停留时间的缩短并不意味着人均经济影响的降低。根据 ICT 的官方系列数据，近年来每次停留的平均支出有所增加。在 2006 年，基准年，访客的平均支出为 $1.256,7。2015 年达到 $1.266，而到 2025, 该数值为 $1.848。
这些是以美元计算的名义数值，因此仅凭这些数据不足以确定增加的部分中有多少属于实际消费的增长，多少属于价格的上涨。即便如此，它们反映了一个明显的转变：尽管在哥斯达黎加停留的夜晚数减少，但现在的访客每次旅行留下的美元更多。
在此还需加入一个重要因素，即汇率及其在这些旅游美元转换为科隆（通常用于支付工资或当地投入）时的影响。如果仅为了表达可比的科隆金额，采用 BCCR（截至 2026 年 7 月 30 日）的 4455 科隆兑 1 美元的参考销售汇率，2006 年的 $1.256 在今天相当于约 4572.000。
然而，关键是要了解这些收入在产生当年代表了多少科隆：例如，2006 年 12 月 30 日的汇率为 4520 科隆兑 1 美元，因此游客的平均支出约为 4653.120。在这种情况下，我们看到尽管旅行者的支出较低，但仅因美元在哥斯达黎加的价值所产生的影响，就产生了更多的科隆。到 2015 年 12 月，美元价值收于 4545，因此该年每次停留的平均支出接近 4761.000。尽管如此，当时的 $1.266 在今天约为 4635.000。
最后，截至 2025 年底，美元价值为 4561，因此每位游客的支出在 4936.000 左右。那么，去年的 $1.848 在今年 7 月 30 日转换为科隆时，将变为约 4840.000。
可以说这产生了一种悖论。虽然多年前的游客平均支出较低，但仅因为美元价格高于目前的数值，就产生了更多的科隆。如今，随着近几个月美元呈现非常明显的下跌趋势，尽管旅行者支付的美元金额更高，但当这些资源被转换时，与产生之时相比，结果反而减少了。
在三个示例（2006, 2015 和 2025）中，当将旅游业产生的科隆与 2026, 的汇率进行比较时，结果低于该年的美元价值。游客支出增加是事实，但随着科隆的升值，这些外币失去了力度，不仅是在现在，而且与几十年前的结果相比也是如此。
这些变化不仅是会计上的。现在的游客还能发现更广泛、更高端的供给：更多的住宿选择、健康服务、美食体验和补充活动。二十年前，在旅游区，
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
每天只能参加一次游览；而今天，游客可以根据其预算、兴趣和时间，在两项或更多活动中进行选择。
“国内游客变得更加懂行，拥有更多的专业知识，并且需要新的服务和更高质量的产品。这让我们意识到，旅游企业必须每天不断改进并提升服务水平，以便在最亲近且最便捷的国内市场中，尽可能地吸引更多的人在境内消费，而无需外出寻找新市场，”位于克波斯（Quepos）的 Divisamar 酒店业主埃里克·阿什（Erick Asch）强调道。
住宿方面也发生了变化。在 200 年，很难找到每晚房价接近 $1.000 的房间。而如今，全国不同地区都出现了这类级别的场所，尤其是在帕帕加约半岛（península de Papagayo）。
最受欢迎的旅行方式
20年前，国际游客更倾向于购买结构化的套餐：包含数日的住宿、接送、旅游项目以及对不同地区的游览。当时可获取的信息较少，旅行社的影响力较大，行程规划对数字化平台、评论、实时地图和社交网络的依赖程度较低。
如今，旅行者在离开本国之前就可以设计自己的行程。他们通过应用程序对比酒店、度假租赁、活动、餐厅和路线。他们可以提前很短时间预订一次远足，在旅途中更改路线，或根据其他游客的推荐选择特定的体验。
这种决策能力促使需求实现了更清晰的分层。有些游客维持着在10或12个夜晚期间游览多个区域的模式；而有些则选择驻留在单一目的地，在此休息并进行短距离远足。此外，还有些人将自然与冒险与健康、美食、购物或高端体验相结合。
游客来到哥斯达黎加依然是因为其生物多样性、海滩、火山以及作为自然目的地的声誉，但对舒适度的预期也随之提高。当今的旅行者期待高质量的公路、便捷的预订、可靠的服务、优质的美食、数字化支付选项以及稳定的互联网连接，即使是在寻求脱离日常琐事的时候。
“数字化连接也已成为一项基本服务。现在的游客期待拥有稳定且高速的互联网。有些游客会延长停留时间，或将假期与工作职责相结合，这一趋势是由远程工作以及针对数字游民的立法所推动的，”酒店协会主席 Arnoldo Beeche 指出。
虽然协同工作空间（concerting）尚未成为所有酒店的主流服务，但能够舒适工作的可能性可能会影响旅行决策，尤其是对于那些将度假与工作活动相结合的人群。
这种转型也体现在重复访问的游客类型上。根据 ICT 总经理 Alberto López 的说法，大约 40% 的旅行者会再次访问该国，且平均访问次数为七次。
这一数据反映了吸引同一位游客在人生不同阶段访问的能力：起初作为情侣，随后带着孩子，或者在以后寻求休息、健康或不同的体验。
外汇创收创纪录
从 2022 年起，哥斯达黎加旅游业产生的外汇呈现持续增长，去年达到了创纪录的数字。
- 各年年底的外汇数字（单位：百万美元）。
图表：Brandon Flores B. - 来源：根据 ICT 数据自行编制 - 使用 Dataverapier 创建
天数减少，消费增加
从 2021 年起，旅行者在哥斯达黎加的停留夜晚数有所减少，但人均平均支出有所增加。以下是这些变量在近年来的变化情况。
年份 / GMP / 停留时间
2006 / 1.250 / 1.2 2007 / 1.316 / 1.2 2008 / 1.250 / 1.2 2009 / 1.311 / 1.1 2010 / 1.248 / 1.1 2011 / 1.192 / 1.1 2012 / 1.232 / 1.1 2013 / 1.200 / 1.1 2014 / 1.331 / 1.1 2015 / 1.260 / 1.1 2016 / 1.309 / 1.1 2017 / 1.344 / 1.1 2018 / 1.330 / 1.1 2019 / 1.439 / 1.1 2020 / 1.592 / 1.1 2021 / 1.544 / 1.1 2022 / 1.570 / 1.1 2023 / 1.692 / 1.1 2024 / 1.601 / 1.1 2025 / 1.644 / 1.1
- 人均平均支出数据（单位：美元）。 2. 平均停留夜晚数
表格：Brandon Flores B. - 来源：根据 ICT 数据自行编制 - 使用 Dataverapier 创建
游览全国
游客入境所使用的机场也有助于理解旅游客群画像是如何变化的。从行业企业家的角度来看，在阿拉胡埃拉的胡安·圣玛丽亚国际机场降落的游客，与抵达利贝里亚的丹尼尔·奥杜贝尔·基罗斯国际机场的游客之间存在差异。
这两类群体都对自然、海滩和冒险感兴趣，但游览国家的方式通常不同。从圣何塞入境的游客倾向于探索更多地区：他们可以将中央谷地与拉福图纳、蒙特韦尔德、加勒比地区、曼努埃尔·安东尼奥或瓜纳卡斯特结合起来。他们的旅程更具流动性，并将消费分布在更多的社区和旅游服务中。
相比之下，从利贝里亚入境的游客可能会在一家酒店或度假村停留一周，访问海滩并在周边区域进行活动，而不会游览国家的大部分领土。这并不意味着消费较低。在一家豪华酒店入住，包含餐饮、旅游行程、私人交通和专业服务，其费用可能与在五六个地区进行为期两周的游览相当。
近年来，国际连锁酒店和高端酒店的进驻有助于吸引购买力更强的游客，他们将消费集中在省内，追求舒适、排他性以及靠近住宿地的体验。
“该国的市场及其明确的定位专注于提供不同的地区，以及利用一次旅行尽可能多地访问多个区域的便利性。每个地区所体验到的差异化依然使哥斯达黎加成为一个具有高价值主张的非常完整的目的地，”Canatur董事会成员罗兰多·坎波斯（Rolando Campos）评论道。
住宿选择
另一个显著的变化是住宿供应的转型。传统酒店业仍占据核心地位，但在过去五年中，通过数字住宿平台管理的公寓、别墅、房屋和其他替代方案的使用有所增长。
ICT记录了664家拥有旅游认证且在运营的住宿企业，以及36家在建项目，共有约27,000间可用客房。然而，该机构没有足够的数据来估算市场在传统酒店业和度假租赁之间是如何重新分配的。
对于游客而言，这种多样性扩大了可能性。一个家庭可能更倾向于带厨房和多个房间的房屋；一对情侣可能会寻找精品酒店；高消费旅行者可能会选择度假村；而将度假与工作结合的人则可能倾向于具有良好网络连接的公寓。
从酒店的角度来看，住宅租赁的增长引发了关于竞争条件的讨论。该行业认为，酒店与平台住宿并不总是受到相同的监管、税务和运营义务的约束。对于游客来说，直接结果是价格、位置和旅行形式更加多样化。
替代方案的增加也改变了消费分配的方式。游客可以分别预订住宿、交通、餐饮和旅游行程，而不是购买单一的套餐。这提供了更多自由，但可能使得衡量每项类别的投资额以及有多少比例流向当地企业变得更加困难。
更高的要求
美国仍然是哥斯达黎加旅游业的历史引擎，占经由航空入境旅客的 60% 以上。加拿大和欧洲不仅在访客数量上具有重要意义，而且为全年更均匀的需求分布做出了贡献。
从 2016 年起，来自欧洲的连通性有所增加，开通了来自西班牙、英国、德国、瑞士、法国和荷兰等国家的直飞航班。同时，由加拿大主要航空公司运营的与该国七个城市的连接也得到了巩固。航线的增加使得哥斯达黎加对于此前依赖更长或更复杂中转的市场而言变得更加便捷。
这种连通性的提升恰逢旅行者变得更加见多识广、要求更高，并且能够将该目的地与该地区的其他替代方案进行比较。目前的挑战在于，如何让更高的度假价格与所获得的体验保持一致。
行业警告称，货币升值、不安全感以及基础设施的缺陷可能会影响竞争力。以美元计价收费的企业在销售时换得的哥伦币减少，而当地成本则保持不变或有所增加。与此同时，访客期望拥有功能完备的道路网络、容量充足的感知能力以及与所支付价格相符的安全条件。
哥斯达黎加已成功将自己定位为一个能够吸引更高人均消费的目的地，但挑战不仅在于吸引高购买力的游客，更在于为其提供符合其预期并使其有理由再次光临的体验。
“在过去的 20 年里，国内旅游变得要求更高。他们不仅寻求实惠的价格，还追求舒适度和优质服务，并且在服务未达到标准时敢于提出要求。另一方面，如今的国内游客也具有更强的意识，”Unique Adventures 的 Maricruz Pereira 强调道。■
《金融报》
2026 年 8 月 15 - 21 日
经济与政治
安全与司法紧张局势标志着费尔南德斯的执政100天
本届政府的开端在与司法权的激烈对抗、安全法案的提交以及话语体系的转变中度过
Tatiana Soto Morales tatiana.soto@racion.com
劳拉·费尔南德斯政府的前100天在三条轨道上运行：推进基于安全的政府议程、一场在很大程度上由她本人对司法权的言论所激发的机构对抗，以及在争议问题上的话语转变。
这位延续主义的继承者将前一任期遗留的待办项目重新推回讨论中心，例如 Crucitas 的矿业、4x3 特殊工作制以及利蒙（Limón）的码头。与此同时，她开始围绕打击不安全感构建自己的议程，这一议题迅速取代了其他优先级，并巩固为行政部门的主要政治旗帜。
在政府试图为这些倡议开辟空间的同时，另一个战线开始占据主导地位。公众讨论不再仅仅集中在行政部门的项目上，而是开始围绕总统府与司法权之间的关系展开。
这一转变发生在围绕宪法法院候补法官选举的冲突之后。执政党支持阻止这些任命，随后法院决定临时延长候补法官的任期以确保其运作，这引发了一场政治升级，并在费尔南德斯将该决议定性为“政变”时达到顶峰。
这一断言引发了公民之间的辩论。数百人——其中包括共和国前总统和法官——在民主公园（Parque de la Democracia）举行集会，维护司法权和权力分立。几天后，总统对她的言论进行了修正，并保证她指的是一场机构政变，尽管这一事件已经提升了共和国这两个权力部门之间的紧张局势，并加深了政治极化。
政治学家罗纳德·阿尔法罗（Ronald Alfaro）认为，这种情况表明“这个政府必须在这些比其他届政府更早地就变得波涛汹涌且
劳拉·费尔南德斯继续了罗德里戈·查韦斯发起的与司法权的对抗。JOSE CORDOBO
波涛汹涌且
多数派的成果
这前 100 天的另一面体现在立法议会中。费尔南德斯抵达萨波特（Zapote）时拥有近期政府中前所未有的优势：得到了执政党主权人民党（PPSO）31 位议员的支持，这一多数派代表了国会 54% 的席位。
这种力量对比，加上立法议会定义立法议程的特别会议期间，使其在开启任期时面临的局面比其前任们要有利得多。
初步成果很快显现。在特别会议期间，多项对政府至关重要的项目获得通过，其中包括国家预算、快速客运铁路的融资，以及允许大西洋沿岸港口管理与经济发展委员会（Japdeva）建立战略联盟以推动利蒙（Limón）码头和邮轮码头等工程的改革。在这些议案中，执政党成功争取到了反对派部分部门的支持，将议会多数优势转化为具体成果。
然而，随着立法周期的推进，这种政治优势的局限性也开始显现。行政部门优先考虑的倡议，如政府城（Ciudad Gobierno）、克鲁西塔斯（Crucitas）的矿业、4x3 工作制以及电力协调，在调整、谈判以及缺乏足够共识的情况下陷入僵局。
政治学家卡蒂亚·贝纳维德斯（Kattia Benavides）解释道：“控制议程并不必然等同于控制立法结果。议会进程仍然取决于委员会的工作、协议的达成以及立法程序自身的节奏。”
这一细微差别也有助于客观审视政府强调的另一项数据：在最初的特别会议期间通过了 16 项法案。这是自 2020 年宪法改革将该时期与特别会议挂钩并赋予行政部门从执政第一天起控制议程的权力以来，新任政府启动阶段的第二好成绩；仅次于 2022 年通过的 31 项法律。
然而，这种比较需要结合背景。2022 年通过的大部分倡议来自阿尔瓦拉多·克萨达（Alvarado Quesada）政府，尽管得到了接任的查韦斯·罗布莱斯（Chaves Robles）政府的推动；相比之下，2026 年通过的议案则是继承自查韦斯·罗布莱斯政府。
打击不安全状况
在部分经济和制度议程在立法议会开始放缓之际，政府在公民安全领域找到了维持政治主动权的新轴心。
与其说这是优先事项的改变，不如说是政府焦点的重新定义：费尔南德斯将打击犯罪转化为其管理前几个月寻求塑造自身特质的旗帜。
在这种背景下，总统提交了两组法案包，共包含 12 项旨在加强国家应对犯罪反应的倡议。这些提案涵盖了从法律改革到旨在扩大引渡理由的宪法修正案，以及打击犯罪组织、加强对受害者和警察的保护以及降低累犯率的新工具。
在宣布这些项目时，费尔南德斯表示，目标是在司法程序中“引入效率”并恢复国家的“正义与安全”。
然而，提交这些倡议时的政治冲劲尚未转化为显著的立法进展。尽管执政党占据多数，但在 12 个项目中，仅有 4 个项目开始在委员会进行讨论，且目前还没有一个项目提交至全体会议进行投票。
唯一进入委员会讨论的倡议为：受害者与警察全面保护法（25.614）、打击犯罪协会法（25.615）、严厉打击累犯法（25.616）以及监狱零闲暇法（25.617）。
这一结果再次揭示了这前 100 天中贯穿始终的一个常态：行政部门将议题置于公共议程的能力，强于将其转化为法律的能力。议会多数席位有助于开启辩论，但不能消除谈判、构建共识以及完成立法程序的必要性。
对于政治学家 Katia Benavides 而言，政府在国会的成功并不单纯取决于定义讨论哪些项目，而在于将这种初始优势转化为通过的立法，并随后转化为能够产生结果的公共政策。
这一挑战也与执政党内部的学习过程相吻合。虽然 PPSO 控制着议会，但其党团中的很大一部分成员是首次面对议会动态，而总统府仍在构建与反对党党团的谈判渠道。
此外，这一过程发生在由总统府部长 Rodrigo Chaves 与其他立法党团之间关系的背景下，这种情况至今并未有利于达成协议。这位部长甚至声称他对与反对派交谈不感兴趣，而这正是其职位的关键任务。他具体表示，对于“那些不愿倾听我并进行谈判的人去唱小夜曲”是没有意义的。
对此，Alfaro 确保“谈判和对话能够解锁倡议。如果你缺乏这一要素，事情会变得更困难”。
然而，这位政治学家警告称，结果仍是初步的。前 100 天仅提供了任期开始时的快照，并不一定能保证未来几年行政部门与立法议会之间关系的走向。
“掌控议程并不必然等同于掌控立法结果。议会进程仍然取决于委员会的工作、协议的构建以及立法程序自身的节奏。”
Kattia Benavides Francisco
2026年8月15日 – 21日
《金融报》
从政治推动到制度冲突
如果说安全问题被巩固为
5月18日，司法部门的高层与劳拉·费尔南德斯在总统府会面。劳拉·费尔南德斯、奥兰多·阿吉雷（Orlando Aguirre）、帕特里夏·索拉诺（Patricia Solano）、卡洛·迪亚斯（Carlo Díaz）、迈克尔·索蒂里（Michael Sotiri）、费尔南多·卡斯蒂略（Fernando Castillo）和罗德里戈·费尔南德斯（Rodrigo Fernández）。（编辑注：内容被移除）
作为前100天的主要纲领轴心，与宪法法院的对抗最终成为了标志着劳拉·费尔南德斯任期开始的最深刻政治事件。这不仅是因为它开启了行政部门与司法部门之间紧张关系的新篇章，更因为它将对抗转移到了制度层面，并将共和国权力之间界限的问题置于辩论中心。
冲突的根源在于宪法法院候补法官的选举，这是一项属于立法议会的权限。自去年年底以来，在最高法院提交申请人名单且一个立法委员会推荐九名候选人提交全体会议选举后，该进程一直处于停滞状态。
然而，执政党拒绝支持这些任命，除非法院发送一份包含24名候选人的完整名单，这一立场最终导致了任命被封锁。
最初看似关于立法程序的分歧，最终演变成了更大规模的冲突。候补法官的缺失开始影响宪法法院自身的运作，因为当某位正式法官回避、丧失能力或暂时缺席时，法院需要凑齐七名法官的法定人数才能审理案件。
由于立法议会缺乏解决任命所需的票数，这个问题不再仅仅是政治问题，也变成了司法服务连续性的挑战。
正是在这种背景下，宪法法院裁决了一项由一名公民提交的保护令申请，该申请人称由于无法组成法庭，导致其案件的裁决出现延迟。作为临时措施，法院决定延长候补法官的任期，直到议会完成最终任命。该决议由四名法官以多数票通过。
该判决非但没有结束争论，反而升级了政治对抗。在判决公布的一天后，立法议会主席亚拉·布雷亨兹（Yara Brehenz）宣布，将对投票支持该决议的四名法官提起涉嫌渎职的诉讼。该宣布是在总统劳拉·费尔南德斯以及执政党议员的陪同下做出的，他们认为宪法法院僭越了国会的专属权限。
行政部门的反应最终将冲突推向了另一个高度。费尔南德斯将该决议定性为“政变”，并将支持该判决的法官描述为“政变者”。至此，辩论不再仅仅集中在对判决的法律解释上，而变成了关于政府与负责宪法监督机构之间关系的讨论。
这一事件也揭示了政府自身战略中明显的紧张关系。一方面，行政部门推动一项安全议程，其目标之一是加强司法系统打击犯罪的能力；而另一方面，政治话语却在加剧与构成该系统主要机构之一的对抗。
此外，其影响已超越了国内政治层面。前对外贸易部长亚历山大·莫拉（Alexander Mora）认为，这类信号可能会影响国际社会对哥斯达黎加制度稳定性的看法，而制度稳定性在历史上一直是该国吸引外国直接投资的价值主张的一部分，同时也是信用评级机构在评估制度环境时关注的因素。
话语转变
在政府执政的前 100 天里，话语的转变也十分常见，尤其是在那些不受欢迎或具有争议的话题上。
劳拉·费尔南德斯不仅修改了关于她此前对宪法法院所指控的所谓“政变”的话语——随后她将其描述为“对公共制度的打击”。在最近几周，政府在其他一些曾被列入议程的话题上也改变了立场。
其中之一是对基本食品篮部分免征增值税（IVA）的问题。6 月 7 日，罗德里戈·查韦斯（Rodrigo Chaves）保证，财政部正在分析如何“消除税收制度中的这一巨大不公正”，因为该制度允许高收入家庭获得与那些“真正需要该项福利的人”相同的优惠。几天后，他表示意图向那些“装扮华丽的人”收取更高的税率。四周后，他则声称“没有人在这方面开展工作”。
另一个转变发生在前总统养老金问题上。在竞选期间以及就任总统之初，劳拉·费尔南德斯承诺取消所谓的“奢侈养老金”。然而，在执政党议员在委员会中否决了广泛阵线（Frente Amplio）旨在取消该福利的一项提案后，这一立场开始发生变化。
在否决该提案的一天后，劳拉·费尔南德斯为前总统的养老金辩护，并主张这符合该职位的“不同特权”。但 12 月 8 日，政府重新审视该问题，并向立法议会提交了《对共和国前总统奢侈养老金零容忍》提案（25.703）。
就这样，在短短几周内，行政部门经历了提出改革、放弃或淡化改革，并在某些情况下随后以新形式重新启动改革的过程。
总体而言，前 100 天的成绩单明暗交织。政府试图利用立法机构的多数席位来推动其部分议程，并将安全置于政治优先地位。然而，这种推动力与日益增长的制度对抗共存，而后者占据了公众讨论的大部分空间。
特别会议期的结束还标志着一个转折点。随着常会期的开始，行政部门失去了对立法议程的垄断，主导权完全回到了国会；这实质性地改变了权力机构之间的政治关系。
未来几个月的挑战将是确定这两个方向中的哪一个最终定义了任期的剩余部分：是将优先事项转化为具体成果的能力，还是伴随这一过程的冲突强度。■
8 月 3 日，劳拉·费尔南德斯及其部长和执政党议员对第四法庭（Sala IV）的四名法官提起诉讼。MARVIN CARMIRACA
EL FINANCIERO
2026 年 8 月 15 - 21 日
Tatiana Gutiérrez Wa-Chong tatiana.gutierrez@elfinanciero.com
尽管税收制度规定对欺诈财政部门的人最高可判处十年监禁，但在实践中，极少有人最终入狱。
根据财政部的数据，在过去的 22 年里，只有 11 人因税务犯罪而被监禁。这一数字引发了关于刑事制度在面对逃税时的真实威慑力以及财政部职权的讨论。
为什么存在如此严厉的处罚，却几乎没有人被定罪？《金融报》咨询的专家一致认为，问题不在于缺乏立法。税收制度优先考虑资源回收而非刑事处罚，此外，调查在收集充足证据方面面临困难。
“财政部的优先事项始终是让纳税人支付欠款。在采取刑事手段之前，存在多种机制来使情况合法化，”税务律师加布里埃尔·萨莫拉·鲍德里特（Gabriel Zamora Baudrit）解释道。
该专家提醒，首例关于逃税的最终定罪直到 2020 年才出现，此前经过了长达 16 年的司法程序，最终导致六人被判处十年监禁。“这反映出将这些案件推进到定罪阶段并非易事，”他表示。
专家认为，除此之外还存在另一个障碍，即当案件进入刑事程序时，调查往往无法收集到足够的证据以获得定罪。
在入狱之前
在案件提交至检察机关之前，财政部拥有广泛的行政工具来追缴税款。它可以确定漏缴税款、征收利息和罚款、执行司法催收，甚至命令商业场所暂时关闭。只有在存在足够的税务犯罪迹象时，卷宗才会移交给刑事程序。
可以通过行政手段解决的主要违规行为包括：漏报申报单、延迟缴纳税款、未开具发票、提供的信息不一致以及未履行会计义务等。
被视为税务犯罪的行为包括：提交虚假信息以少缴税款、使用虚假发票、隐瞒收入或销售额、虚增不存在的支出以及在没有权利的情况下申请退税。
金融
有多少人因逃税入狱？
尽管税收制度规定税务欺诈最高可判处 10 年监禁，但实际执行的判决极少
在 22 年中，根据财政部的资料，仅有 11 人因税务欺诈被监禁。ALBIA MARÍN
关闭与制裁
财政部的数据显示，制裁活动主要通过行政途径进行。在 2020 年至 2026 年 7 月期间，共执行了 544 起因违反税务规定而导致的企业关闭。这些行动使得经济制裁金额的征收超过 41.322 亿，主要原因是漏报纳税申报表以及重复出现未开具发票的情况。
与此同时，税务控制警察在 2020 年至 2026 年 6 月期间共记录了 15.079 次行动，仅在当年就记录了 775 次。结果共没收了价值 43.433 亿的商品，主要是香烟、酒精饮料、食品和化妆品。
然而，尽管部署了这些控制措施，刑事判决仍然极少。
为什么判决如此之少？
Actualidad Tributaria 的税务专家律师 Raymundo Vello 指出，虽然制度设计旨在为个人提供正则化选项，但尽管实施了改革，税收增长并未达到预期速度。
“税收压力有所下降，且存在一种税务豁免感，这增加了逃税行为。问题不在于法律，而在于税务控制的方式，甚至在于人员短缺，”Vello 断言。
Grant Thornton 的税务与法律合伙人 Silvia González 补充道，由于此类调查具有保密性，许多刑事程序也没有在公开层面产生影响。
她提醒说，对《税务规范与程序法典》的改革已显著加强了财政部通过行政手段追缴欠缴金额的权力。
Grupo Camacho 的税务顾问 Carlos Morales 解释说，目前低于 500 个基本工资的逃税行为仍处于行政领域，只有当金额超过该数额时，财政部才必须将案件移交给刑事管辖区。
此外还存在司法拥堵问题。“另一个损害纳税人的方面是，财政部的人员一直集中在 Tribu-CR 系统的实施上，虽然从数据交换的角度来看这是积极的，但对税务审计产生了不利影响，”Morales 确认。
截至 2026 年 4 月底，存在 770.661 份司法追缴卷宗，平均处理时间超过五年，这是推动将此类追缴转移至行政程序的提案的主要原因之一。
最近，在提交一项旨在让财政部无需经过法官即可执行司法追缴或拍卖的法案时，财政部副部长 Víctor Carvajal 表明，目前存在“沉重的案件负担，这证明了当前模式在及时回收税务债务方面的局限性，也是推动追缴系统改革的主要论据之一”。
该项目还指出，在同一日期，司法部门在所有领域共积压了 1.449.817 份活跃卷宗，因此追缴程序在司法负担中占据了相当大的比例。
新的辩论
在这种背景下，广泛战线（Frente Amplio）提交了第 25.650 号法案，建议将构成针对公共财政欺诈罪的最低金额从 500 个基本工资降低至 200 个基本工资。目前，如果您欠财政部的金额低于 500 个基本工资，案件不会移交给检察机关，而是在行政途径中解决；但如果该倡议获得通过，由于门槛降低，案件数量将会增加。
受访的税务专家认为，加强刑事制度并不一定会解决问题。公共会计师协会税务事务委员会主席路易斯·哈维尔·波拉斯（Luis Javier Porras）表示，这项改革可能会大幅增加刑事案件的数量，并质疑相关机构是否具备处理这些案件的能力。
另一方面，税务法专家、Consortium Legal 合伙人迭戈·萨尔托（Diego Salto）表示，在批准降低门槛之前，必须加强监管和征收机制。他警告称，让刑事调查充斥整个系统并不会自动转化为国家收入的增加。
萨尔托强调，核心问题不在于缺乏法律，而在于法律的执行：极少数进入刑事程序的举报通常会遇到严重的调查缺陷和会计证据不足的问题，这使得定罪的可能性降至最低。
Moore AGC 税务服务合伙人何塞·贝塞拉（José Becerra）表示，税务管理部门已经拥有足够的法律和技术手段——如电子发票和数字财务信息访问权限——来打击逃税。
然而，他发出了明确警告：这些工具“只有在配合现场检查、审计和专业人员的情况下才能产生结果”。
所有人都一致认为，系统的真正挑战不在于增加监禁威胁，而在于优化现有资源。
“如果没有更多审计员走访街头、没有更严格的调查以及对行政处罚的坚定执行，因税务犯罪而入狱的可能性将继续——正如过去 20 年那样——在回收国家资源这一紧迫需求面前，仅仅是一个几乎可以忽略不计的特例，”他总结道。
2026年8月 15 – 21 日
《金融报》（EL FINANCIERO）
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《国家报》
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2026年8月15 - 21日
金融
无需法院命令的扣押：政府计划中的五大风险
该倡议对正当程序提出了挑战，扩大了扣押权限，并迫使企业和纳税人从现在起审查其税务状况
Tatiana Gutiérrez Wa-Chong tatiana.gutierrez@edivancieroz.com
一项旨在通过无需事先司法干预的扣押来加速税务债务追缴的提案，引起了多位税务律师的警觉。
专家警告称，该倡议可能会损害个人和企业的正当程序及辩护权等保障。
该项目以 25.600 号卷宗进行办理，由财政部副部长 Víctor Carvajal 提交至立法议会，旨在将债务执行程序的很大一部分从法院转移到税务管理部门。
其目标是加速回收目前在司法程序中滞留多年的资金。
目前，当税务管理部门发现纳税人存在隐藏或出售资产以逃税的风险时，必须请求征收办公室向法官申请对这些资产进行预防性扣押。
根据《税务规范与程序法》和《司法追缴法》，法官在听取债务人的陈述后，决定该措施是否可行，该措施最长可维持两年。
根据拟议的改革，负责确定税务债务的单位（在本例中为财政部）可以直接请求强制执行机构对纳税人的财产下达预防性扣押令。
这一变更旨在缩短司法程序的时长。目前，约有 770.000 份卷宗处于司法追缴状态，其中许多卷宗可能需要五年多才能解决。
财政部在法案的理由陈述中估计，通过更快捷的程序，可以回收超过 4000 亿（科朗）的资金。
然而，这一估计将取决于立法议会最终批准的文本以及实施方式。
拟议的强制执行程序将具有行政性质，并在债务确定或由纳税人自行申报且开具欠款证明时，由官方启动。
如果法案获得通过，税务管理部门将能够通过征收办公室进行扣押。ESTEBAN BERMUDEZ
该倡议由财政部副部长 Víctor Carvajal 于 7 月 23 日提交至国会。ESTEBAN BERMUDEZ
该文件由征收部门出具，将成为针对债务人的财产和权利采取行动的执行凭证。
根据咨询的律师的意见，以下是五个主要的担忧点：正当程序、预防性扣押的范围、行使辩护权的保障、连带责任的扩大以及对行政决定提出异议的期限。
事前控制减少
税务律师最担心的主要原因之一是，此次改革将把大部分征收程序从法院转移到税务管理部门。这将减少对某些行动的事前司法控制。
Camacho 集团的税务顾问 Carlos Morales 解释说，主要挑战将是在确保程序更加高效的同时，充分尊重纳税人的权利。
这是因为，据他指出，税务管理部门在许多情况下认为一项债务是确定的且可执行的，但随后法院判定该义务不可征收，例如因为该债务已经过时（诉讼时效已过）。
Morales 指出：“经常出现这样的情况，当税务管理部门试图追讨一项债务时，行政争议法院最终判定纳税人胜诉，因为法院认定该义务已经过时或不可执行。”
另一方面，注册会计师协会税务事务委员会主席 Luis Javier Porras 表示，该项目并未取消正当程序的宪法保障，因为强制执行程序仅在债务确定、生效且可执行，且纳税人已有机会提交陈述和申诉之后才会启动。
Porras 强调：“然而，将扣押、执行和拍卖的权力转移给税务管理部门，减少了事前司法控制，并将其转向事后控制。这就是我们看到风险所在，因为可能会下达不成比例的扣押令，尤其是在涉及预防性措施时。”
就此而言，该专家认为，如果该倡议获得推进，那么实施条例以及税务管理部门的行为必须确保中立性、比例原则，并严格遵守为此类措施设定的法律限制，包括与工资和养老金相关的限制。
预防性扣押范围扩大
该倡议将允许税务管理部门在怀疑纳税人可能会转移资金或处置资产以逃避缴款时，下令进行预防性扣押。
“这使得纳税人处于不利地位，因为在执行扣押之前，他们没有机会进行辩护。一旦采取该措施，就已经产生了经济损失，无论是因为
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2026 年 8 月 15 日 – 21 日
《金融报》（EL FINANCIERO）
呈献：
2026 经济论坛：
竞争性年终收官策略
在汇率波动和通胀压力的环境下，能否成功收官一年或面临运营风险，取决于是否做出明智的决策。
Gabriel Alpizar C. 司库经理 BCR
Daniel Ortiz A. 执行合伙人 CEFSA
Sergio Morales 编辑总监 《金融报》（El Financiero）
《金融报》（EL FINANCIERO）
2026 年 8 月 15 日 - 21 日
«
“银行账户被冻结，或者资产被扣押，这甚至可能妨碍其正当地行使辩护权”，卡洛斯·莫拉莱斯（Carlos Morales）指出。
因此，这位律师认为该项目是政府提交的最具争议的项目之一。
在他看来，立法辩论应集中在对文本进行调整，随后，宪法法院的审查将不可避免。
该法案将允许扣押以下资产和权利（包括但不限于）：
- 现金和银行账户。
- 在法律规定范围内的工资、薪金和养老金。
- 短期可实现（六个月内）的债权和权利。
- 第三方欠款，包括信用卡运营商。
- 公共演出收入。
- 其他动产和牲畜。
- 不动产。
- 商业或工业场所。
- 长期债权和权利。
该倡议还将更改扣押在公共登记簿中保留标注的期限。目前，《法典》规定，如果未登记已执行的扣押，行政扣押的标注有效期为三个月。该期限过后，标注将自动取消。
该提案将延长这一期限。由强制执行机关发布的扣押令可在登记簿中保留标注最长两年；当该措施涉及具体金额时，可以申请延期。
PeeC 哥斯达黎加的税务与法律服务（Tax & Legal Services）总监马里亚内亚·马西斯（Marianeia Masis）指出，必须对该倡议的范围进行精准界定。
据她解释，该项目将允许在确定阶段采取预防措施，只要认为纳税义务人存在失踪、隐匿资产或处置资产的风险。
“该倡议规定，程序将从通知欠款开始，并给予 15 个工作日的付款时间，并警告在该期限届满后将执行扣押。针对该初始通知，不得提出任何申诉”，她解释道。
马西斯补充说，在扣押之后，可以提出异议，但仅限于法定原因，且不具有暂停执行的效果。
“此外，针对强制执行程序中作出的裁决，预计可在三个工作日内向行政法院提出上诉”，该总监强调。
税务律师加布里埃尔·萨莫拉·鲍德里特（Gabriel Zamora Baudrit）建议个人和企业在立法议会讨论该法案期间审查其税务状况。 courtesy JORGE QUESADA
尽管如此，马西斯澄清说，“如果断言纳税人完全没有任何辩护可能性，是不太准确的，因为他们之前可能已经就义务的确定进行了讨论，并且保留了异议和上诉机制”。
“关键点在于，针对初始欠款通知没有正式的申诉渠道，且随后的异议并不会自动停止扣押”，她强调。
因此，马西斯认为加强对税务义务的预防性审查，并评估预设的期限和救济手段是否提供了充分的保护至关重要。
对辩护权的潜在影响
对于税务律师而言，议员们仔细审查文本并明确保障纳税人的辩护权至关重要。
波拉斯（Porras）指出，受影响者应始终拥有提交陈述和申诉的机会，尽管强制执行程序仅在债务为确定、最终且可执行时才会启动。
他表示：“此外，还考虑了行政救济手段，例如向行政税务法庭（Tribunal Fiscal Administrativo）提起上诉，随后进行司法审查。”
专家的担忧集中在这些救济手段可以提交的时间点上。
尽管纳税人仍将保留质疑机制，但在某些情况下，他们必须在扣押措施实施之后才行使这些权利，且反对该措施并不会自动暂停其执行。
波拉斯解释道：“这意味着，在行政行为的合法性仍处于争议期间，个人或企业可能面临账户被冻结或资产受影响的情况。”
连带责任的扩大
另一个受到质疑的方面是，该项目将扩大其他个人或公司可能对他人税务义务承担责任的情形。
例如，它可以追究那些协助隐匿资产、因过错或过失未执行扣押令、参与模拟或转移资产，或属于某些资产持有公司且纳税义务人持有股份等于或高于 35% 的人员的责任。
PeeC 哥斯达黎加的税务与法律服务（Tax & Legal Services）总监马里亚内亚·马西斯（Marianeia Masis）表示：“这引发了担忧，因为‘协助隐匿’的概念极其宽泛。这种责任可以通过一份有理由的决议来宣布，但无需事先听证。受影响者仅有三个工作日向行政税务法庭提起上诉，这个期限太短了。”
此外，她解释说，虽然存在质疑途径，但期限的短暂和事先听证的缺失可能会增加有效辩护的难度，尤其是在复杂案件中。
该律师认为，这一倡议将允许更快速的征收，并可能改善国家的现金流。
她说：“然而，对效率的追求必须与对正当程序和辩护权的尊重之间取得平衡。程序的快速不应妨碍纳税人指出错误、证明已付款、主张诉讼时效或质疑不当扣押。”
反应时间
该倡议缩短了提交申诉的期限，且在某些情况下，申诉不会自动暂停扣押执行。
因此，在扣押措施的合法性仍处于讨论阶段时，纳税人的资产可能会受到影响。
催缴程序将在债务被偿还或消灭、债权被宣布为不可追缴，或税务义务发生时效届满时终止。
如果财政部未发现可扣押资产，该程序可能会暂停，直到检测到纳税人的新资产或偿付能力。
公共登记簿中的扣押记录将在两年后失效，除非该记录属于可延期的预防性措施。
专家还指出，此类行政征收机制在西班牙、墨西哥、智利、哥伦比亚和阿根廷等国家也存在。然而，他们警告称，任何比较都必须考虑各国税务制度、机构监管和程序保障之间的差异。
除了担忧之外，税务律师也指出了该倡议可能带来的益处。
他们认为，一个更快捷的追回税务债务程序可以改善公共财政，有利于国家的现金流，减少逾期债务的利息累积，减轻司法部门的压力，并为追回财政债权提供更高的可预见性。
然而，专家们同时质疑财政部是否拥有必要的监管手段、机构能力和保障措施，以妥善执行整个行政程序。
纳税人能做些什么？
税务律师加布里埃尔·萨莫拉·鲍德里特（Gabriel Zamora Baudrit）认为，在立法议会讨论该项目期间，个人和企业应当做好准备并审查其税务状况。
他总结道：“在某些情况下，偿还债务将是合适的；在其他情况下，可以申请付款协议；而在许多情况下，则需要审查会计账目，以核实税务管理部门确定的债务是否正确。”
同样，路易斯·哈维尔·波拉斯（Luis Javier Porras）建议更新所有税务文件，预防性地寻求专业咨询，并避免任何可能被解读为试图隐匿资产的行为，例如模拟转让。
他警告说：“最好的准备就是预防：现有的债务可以通过时间来解决，但在新程序下，执行期限可能会大大缩短。”
对于马里亚内亚·马西斯（Marianeia Masis）而言，第一步是对所有税务义务进行预防性审查，以确定是否存在相关且到期的债务、已过时效的金额、已支付的款项或仍可讨论的争议。
此外，她建议核实在税务管理部门登记的电子邮件或信箱是否已更新并定期检查，因为该项目规定债务通知将通过该渠道进行。
尽管专家们承认该项目可能会提高税务债务回收的效率并改善国家的资源流动，但他们一致认为，立法讨论的主要挑战将是在催收的敏捷性与尊重纳税人的宪法保障之间找到平衡。
在立法议会的辩论推进期间，主要建议是企业和个人从现在起审查其税务状况，核实是否存在待处理的义务，并规范相应的义务，以便在改革获得通过时降低风险。■
“程序的快速不应妨碍纳税人发现错误、证明已付款、主张时效届满或质疑不当扣押。”
马里亚内亚·马西斯（Marianeia Masis） PeeC 哥斯达黎加 Tax & Legal Services 总监
15 - 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
GRUPO PURDY Y LA NACIÓN
驾驶时的你是谁？
“轮上的哥斯达黎加”是一系列在行驶车辆中拍摄的纪录片，由出行专家探讨道路上发生的情况，以及推广安全出行以及与道路上所有人员（行人、骑行者、摩托车手、车辆和公共交通）和谐共处的重要性。
了解我们的出行方式对于安全抵达目的地至关重要。
哥斯达黎加关于 EPISODIO 3 RUEDAS
我们想要的国家始于街道
Luis Diego Acuña 品牌经理 XPENG 哥斯达黎加 普迪集团
Cristopher Campos 联系中心 协调员 Quálitas
Irene Rodríguez 编辑 LN Experiencias
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《金融报》
15 - 21 de Agosto del 2026
Marcia Solano Miller
marcia.solano@elfinanciero.com
Desde el 2024, 合作社一直承受着当时该行业第二大实体的干预后果：Cooperativos。两年多之后，该行业保持没有剧烈波动，并进入了稳定阶段。
截至 2026, 上半年，衡量合作社运行情况的各项指标数据确认了这一前景；然而，在某些情况下出现了上升的迹象。金融合作社行业所经历的影响损害了客户的信心，尤其是存款资源，这降低了在中间业务中继续增长的财务实力。尽管如此，大多数此类组织也证明了其拥有应对困难时期的必要稳健性。
为了阐明 2026 年这个半年期的表现，我们使用了金融机构总监管局（Sugef）的可用数据。此外，我们将其与前两年（2024 和 2025.）的前六个月进行了对比。
资产与投资组合
Cooperativos退出该行业导致了对各项数值的多次冲击，而这些数值在历史上曾使合作社在多年前处于几乎不间断的增长繁荣期。这一变化的效应在 2024, 年底表现得最为强烈，也就是说，上半年可能没有完全显示出该冲击。
在 2026 年上半年，五家最大的合作社中有四家在资产方面较 2025 年同期有所回升。然而，除Coocique外，这些实体的资产仍低于 2024 年6月观察到的水平。
集中了大部分资产的实体仍处于同一排名，其中Coopene以其 6.9467 万亿科朗 位居榜首。
信贷投资组合没有出现显著变化，这与该行业采取的谨慎策略一致，该行业将此策略视为优先于潜在的增长重启。
“在短期和中期内（可能是接下来的两年），我们将不会看到该行业的强劲增长。这迫使我们重新思考未来的增长战略应该是怎样的，”Coopene经理亚德里安·阿尔瓦雷斯在 6 月5日接受《金融报》采访时对此表示。
此外，增长趋势的变化使得
金融
2026 年上半年合作社表现如何
根据Sugef的数据，我们分析了哥斯达黎加合作社行业在 2026 年上半年的表现
大型合作社资产回升
与前两年相比，2026年上半年四家最大规模的合作社资产有所增加。
2024 2025 2026
Coopene
Coopealanza
Coopeande
Coocique
Coopecaja
数据单位：十亿科朗。截至2024-2026年6月底，五家最大规模合作社的资产情况。
图表：Marcia Solano Miller • 来源：Sugef • 使用 Dataverapper 创建
近年来合作社系统的特点表明，周期性调整正处于以寻求恢复信心为特征的审慎行为阶段。
“与其说是 era, 的终结，我们正面临的是周期的转变……合作社部门在金融普惠方面继续发挥关键作用，但现在的重点更加战略化，资产组合的质量和运营效率比规模更重要，”Coopecaja 副总经理 Elizabeth Morales 表示。
在目前运营的合作社广泛名单中，显而易见的是一系列小型实体，它们仅占据总资产组合的一小部分。这里存在两个极端：一些实体拥有相当大的份额，而另一些仅持有数十亿科朗。
同样在5月，经济与金融顾问公司（Ceiba）的现任合伙人 Luis Liberman 认为，一些规模较小的合作社实体“可能会通过合并形成更大的实体，或者由于无法承担监管、技术和运营成本而消失”。
这一现象并非新鲜事，此前已经发生：2024年底披露，Coopelecheros 和 Coopemistad 退出了金融中介业务。其业务被 Coopealanza 和 Coopene 收购。
逾期率与利润
然而，逾期率并未进入该行业的“进步”清单。近几个月来，大多数实体的逾期率有所上升。
在 2025 和 2026, 11 的上半年之间，18 家实体中有 11 家记录到 90 天逾期及进入司法追偿阶段的资产组合百分比有所增加，这一信号
大型合作社利润出现波动
在五家最大的合作社中，部分在2026年上半年利润增长，而其他部分则有所下降。
数据单位：百万科隆。截至2024-2026年6月，规模最大的五家合作社的利润情况。
表明其债务人的还款难度增加。
与此同时，有七家合作社在同一时期成功降低了这一指标。
在增长方面，最显著的案例出现在 Coopene 和 Coopegrecia。前者的逾期率从2025年的 5,47% 上升至 2026 年的 7,37%，而后者则从 4,63% 上升至 6,65%。
此外，Coopecar 的逾期率几乎翻了两番，Coopebampo 则达到了 4,23%，这两者也较为突出。相比之下，Coopejudicial、Coopenep 和 Coopene 成功改善了该指标。
尽管这些项目出现了上述波动，但合作社行业的利润在大多数情况下呈上升趋势。Coopene 的增幅最为明显：2025年6月其利润为456.35 亿美元，而2026年同月上升至461.12 亿美元。也就是说，增长了 8,5%。
此外，在本上半年，资本充足率（ISP）——该指标用于比较金融机构承担的风险与其自有资本，从而确定其稳健性以及在面对损失或危机时保护储蓄的能力——在整体水平上高于 2024 年，但低于去年。
在对各合作社进行个体审查时可以观察到，Coope San Marcos 的 ISP 在 2024 年至 2026 年间增长了 6,53 个百分点，Coopene 增长了 1,53 个百分点，Cooperativos 增长了 0,63 个百分点。
相比之下，在同一时期，Coopejudicial 的该指标下降了 3,31 个百分点，Coopegrecia 下降了 5,41 个百分点，Coope San Ramón 下降了 3,99 个百分点。
概括而言，目前表现出的情况使得 Cooperativos 的案例更像是一个孤立的过去事件，而非近期行业演变中的转折点；这反映出合作社模式处于一种带有轻微波动的稳定状态，并没有出现重大损失。
2026年8月15日 – 21日
《金融报》
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《金融报》
2026年8月15日 - 21日
金融
哥斯达黎加银行业 2026 年增长速度放缓
尽管金融体系保持稳健，但主要银行的资产和信贷组合在今年前几个月显示出明显的减速趋势
Marcia Solano Miller marcia.solano@elfinanciero.com
哥斯达黎加银行业在 2026 年上半年经历了一个更为动荡的国际环境，这体现在其谨慎的业绩表现上。
尽管整体系统保持稳健，但关键指标显示出节奏的变化：增长仍在持续，但强度降低，同时部分机构的压力信号有所增加。
该半年度的数据揭示了该行业的走向及其变动方式：增长放缓、信贷信号不一、资产组合变化以及盈利能力的调整。
我们根据金融机构总监管局（Sugef）截至 6 月底公布的数据，分析了各银行的行为。
温和增长
在 2026 年的前六个月，银行系统的资产继续增长，但增速比前两年的同期更为温和。例如，与 2025 年上半年相比，主要银行的增长更为克制：BAC 增长约 2%，哥斯达黎加银行（BCR）增长近 1,1%，哥斯达黎加国家银行（BNCR）增长约 1,6%，而人民银行（BP）也处于 1,6% 左右。
对比前期则会出现反差，因为在比较 2025, 2024, 上半年时，多家机构的增长更具活力。例如，BCR 增长近 6,0%，BAC 增长约 3,7%，人民银行增长 7,4%。也就是说，资产有所增长，但不再具有过去观察到的扩张率。此外，今年在特定银行中出现了更明显的减速信号：通用银行（Banco General）下降近 11,1%；DAV / Bank 下降约 3,6%；Promerica 下降 1,4%。
资产组合与违约率
审查银行的信贷组合至关重要，因为它可以作为金融温度计，并被推演为
大型银行利润下降
在规模最大的五家银行中，有四家在 2026 年上半年的利润有所下降。
数据单位：百万科隆。2024-2026 年期间上半年该指标历史数值最高的各银行利润。
图表：Marcia Solano Miller - 来源：Sugef - 使用 Dataverapper 创建
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大型银行资产增长
在 2026 年上半年，资产规模最大的五家银行中，几乎所有银行的资产均有所增长。
数据以 10 亿科隆为单位。2024-2026, 期间上半年，历史规模最大的五家银行的资产情况。
国家经济活动，尽管显然这不是唯一的数据。健康的且在增长的贷款组合表明了信心和投资，而违约率的增加则预警了可能的经济危机、就业下降或可能导致金融体系不稳定的流动性问题。
在 2026 年，大多数银行的信贷组合维持在高水平，但变化较为温和。贷款组合增长最多的是 BCR，其较 2025 年增加了约 40,28 10 亿（增长 8%），其次是国家银行（Banco Nacional），增加了 40,07 10 亿（约 1%）。
在另一端，BAC 和 Popular 分别削减了约 40,07 和 40,06 10 亿的贷款组合（两者均接近 -2%），而通用银行（Banco General）在相对 terms 上记录了最剧烈的下降，较 2025. 的余额减少了 -8%。
“这可能反映了个人和企业信贷需求的抑制，这是由于经济活动速度放缓的结果，这种情况自 2025, 中期开始出现，并从 2026 年初起加剧，根据每月经济活动指数（IMAE）所示，”哥斯达黎加银行协会（ABC）经济顾问 Edna Camacho 解释道。她指出，个人和企业板块自 2025 年中期以来增长率不断下降。然而，增速放缓集中在消费信贷和信用卡领域。
另一方面，超过 90 天的违约金以及处于司法追偿阶段的违约金在多家银行中显示出恶化。与 2025 年相比，在今年上半年，BCR 的逾期贷款率上升了 0,64 个百分点，BNCR 上升了 0,42 个百分点，Popular 银行上升了 0,32 个百分点。
最明显的情况是 Cathay，其违约率上升了 2,02 个百分点。相比之下，部分银行实现了改善：Impresa 将违约率降低了约 0,69 个百分点；Lafise 降低了 0,67 个百分点，BAC 降低了 0,20 个百分点。
系统的一部分违约率有所增加，而少数机构成功改善了其指标。
资本充足率
资本充足率（ISP）是衡量银行偿付能力的关键指标；也就是说，它显示该机构是否拥有足够的自有资本来吸收意外损失，从而在危及储户资金之前承担风险。在哥斯达黎加，金融机构总监管局（Sugef）要求最低法定比例为 10% 以将银行评定为“财务正常”状态。
所有银行均符合要求，但 2026 年的前六个月导致银行间的概况发生了重新调整。与 2025 年相比，DAV / Bank 较为突出，其指数下降了近三个百分点，Impresa 下降了近两个百分点，而 BCR 也下降了约 1,7 个百分点。
BCR 新闻办公室确认，“所经历的变化是由监管调整、更高的风险权重、额外的审慎要求以及信贷组合的增长所致”。不过，他们认为这种行为更多地是对市场整体趋势的回应。相比之下，一些银行如通用银行（Banco General）将其 ISP 提高了 2,26 个百分点，Popular 银行提高了 0,87 个百分点。
利润下降
就利润而言，它是将信贷组合与资本充足率（ISP）直接联系起来的引擎。前六个月的表现疲软：BAC 较 2025 减少了近 13,500 百万，且较 2024, 累计下降超过 25,000 百万；而 BCR 在过去一年中损失了约 13,100 百万，自 2024. 以来损失近 16,100 百万。CMB (Citi) 和 DaviVenda 也出现了显著下滑，后者已转为亏损。
“这反映了银行的会计覆盖情况，该行在资产负债表中持有美元多头头寸。报告的结果与目前 DAV / Bank 正在进行的进程无关，”DaviVenda 财务总监 Víctor García 评论道。
国家银行（Banco Nacional）的利润较 2025 增加了约 47,400 百万，且高于 2024；此外，像 Promerica 这样的银行也显示出明显改善。然而，整体情况是利润较低。就其数据表现咨询了 DAV / Bank，但截至编辑截稿时未收到回复。■
2026 年 8 月 15 – 21 日
《金融报》 17
在哥斯达黎加，走过一个世纪是极少数企业才能实现的里程碑。Tiendas Universal 在 2026 迎来运营一百周年，其宗旨是成为一家陪伴哥斯达黎加家庭度过人生最重要阶段的百货公司。
这家最初由印刷厂和文具店起家的公司，如今已发展成为拥有 11 家实体店、直接雇佣约 400 人的公司。值此周年庆之际，《金融报》采访了 Universal 的传播总监 Marisya Federspiel，以了解更多业务细节。
——该公司诞生于 1926 年，专注于文具产品。能够走过一个世纪的关键是什么？业务模式又是如何演变的？
——对于 Universal 来说，这并非 100 年的成功，而是 100 年的适应与创新，始终基于我们的客户和哥斯达黎加家庭的需求。公司诞生于我的祖父母逃避战争来到这个国家之时。他们曾目睹家庭和孩子持有武器、无法接受教育，抵达这里后，他们认为如果能让新一代接受良好的教育，就能避免未来的战争。基于这一信念，Librería e Imprenta Universal 诞生了：一家为上学孩子生产笔记本的印刷厂，以及一家为他们提供教育材料的书店。随着时间的推移，公司开始销售由哥斯达黎加工匠制作的木制玩具，利用了前来购买文具的家庭客流。后来，在一次国际玩具展上，我的父母看到圣诞树装饰着展区。他们带回了一棵作为店里玩具区的装饰元素，结果一名顾客询问是否出售。次年他们带来了十棵树，全部售罄，于是 Universal 开始与圣诞节产生关联。我们从印刷厂和书店，转变为玩具店，随后成为“圣诞官方商店”，最终发展成为百货公司。
——目前 Universal 的图书类别情况如何？
——图书类别经历了重大变化。30 年前，Universal 专门用于图书的空间比现在大得多。并不是我们不想卖书，而是我们必须适应需求以及出版社的供应。即便如此，人们对阅读和实体书的兴趣依然存在。我们所做的是与出版社和供应商一起仔细分析，哪些书名和类型的书籍对我们的
Marisya Federspiel
UNIVERSAL 传播总监
MARIA ROMERO
“这不是 100 年的成功，而是 100 年的适应与创新”
总监反思公司的转型、对混合销售模式的投入以及临时门店的开设
客户，并根据这一现实调整空间。该类别发生了变化，但并未消失。
–在目前的供应中，哪些类别在销售中占比最高？
–行为模式受季节影响非常明显。如果看全年，最强劲的部门仍然是学校用品、玩具和圣诞用品，而且这些也是我们起步时的类别。近年来，家居和技术等领域强劲增长，但 Universal 的核心依然是学校用品、玩具店和圣诞季节产品。
–如今的教育比几十年前数字化得多。你们如何看待学校用品需求的转变？
–需求已经发生了转变，而我们也随之适应。有些机构不再要求纸质书，但笔记本仍然被广泛使用。因此，我们根据教育系统的需求管理产品组合。技术部门已经增长并发生了变化：以前我们有一个巨大的视听部门，充满了 CD、光盘和唱片机；随着时间的推移，该类别缩小了，如今它是一个更新的技术领域，旨在满足当前教育以及公众的通用需求。
–面对扩大供应的超市竞争，Universal 是如何保持竞争力的？
–关键在于我们是一家 100% 哥斯达黎加本土的家族企业，了解本地市场。我们不是一家必须考虑全球趋势然后再进行适配的多国公司；我们采购时考虑的是什么对哥斯达黎加家庭有效。这种认知使我们能够选择那些我们建立了长期关系的供应商和制造商，并选择符合该国口味和需求的优质产品。此外，进入商店的商品就在这里销售：我们没有将库存转移到另一个国家的选项。这迫使我们在采购时必须谨慎。我们在两个方面赢得了客户的信任：质量和保障。
–你们宣布在大都会区（GAM）之外开设三家临时门店。引导这一决定的标准是什么，以及为什么选择弹出式商店（pop-up stores）？
–我们研究了可以将我们的方案带给更多家庭的区域，评估了位置、覆盖范围和社区需求。我们选择了弹出式商店，即面积约 2,000 平方米的帐篷式结构，计划运营约七个月，即百年庆典的主要持续时间。这些临时门店有多个目标：将更多产品带到 GAM 以外的地区，为 100 到 150 人提供直接就业机会，创造间接就业，并为这些社区带来圣诞体验。在周期结束时，将评估该门店是保留、调整还是转移到另一个区域。
–疫情后，你们在购物中心开设的 11 家实体店运行情况如何？
–这是一个挑战。我们经历了一些非常好的年份，也经历了一些较为困难的年份。疫情之后，家庭逐渐重新开始出门、散步和访问实体店。我们正在努力让购物体验重新成为核心：让家庭在挑选玩具、学校用品或装饰品时能像前几代人那样体验那些时刻。我们加强了数字化渠道：网页、在线商店和市场（marketplace）。我们寻求在数字化方面创新，同时不失去实体店的价值。销售点的客流量一直在恢复，我们看到访问量在增加；因此我们的策略是混合式的：强大的线下体验和可靠且稳健的数字化平台。
–你们的在线商店拥有 30,000 种产品。数字化销售是如何演变的，品牌信任在其中扮演了什么角色？
–数字化销售正在增长，而对 Universal 的信任是一个决定性因素：客户知道他们在网页上看到的商品就是他们将收到的商品，且质量有保证。在全球在线购物更加谨慎的背景下，这种信誉分量很重。我们还发现了混合行为：有些人去店里看产品、试产品，然后通过 WhatsApp 或网站购买。因此，我们重新推出了拥有更多产品和更好体验的页面，并将数字化渠道作为实体店的补充予以强化。
–在玩具领域，成年买家目前占据怎样的比重？你们又是如何调整供应的？
–这是一个重要的细分市场。有些成年人为自己购买玩具，但也有许多人邀请孩子一起构建，分享他们小时候玩过的东西。我们发现成年人的购买推动了该类别的增长，因为成年人不仅为自己购买，还将孩子引入到构建和共同游戏中。 ■
《金融报》（El Financiero）
2026年8月15 - 21日
掌握人工智能工具以及对需求、产品和市场的认知，对于提供附加值至关重要。SMUTTERSTOCK
技术
哥斯达黎加软件行业在人工智能驱动下经历剧变
人工智能正在改变软件公司的市场、供给、需求、生产和运营，同时降低了创立初创企业的门槛。
Carlos Cordero Pérez
carlos.cordero@elfinanciero.com
人工智能（IA）的进步使得技术创业在创建业务时所需的资源和人员减少。
有些企业甚至变成了单人公司，而此前可能需要庞大的团队。哥斯达黎加软件工程师 Jorge Peraza 在 2024 年创立了 Monkeys Code，并于近期推出了一款基于人工智能的代码编辑器，用于开发同样依托于该技术的解决方案。
该平台基于一个名为 Capuchin（取自卷尾猴或白脸猴）的自有 AI 模型，并集成了 OpenAI（ChatGPT 和 Codex）、Anthropic（Claude）以及 Google（Gemini）等创建的其他平台，并提供多项优势：它更具可视化，能够考虑上下文，显示图表，提供任务，展示已实施的更改（可予以批准或拒绝），且程序员可以对其进行引导。目前该平台在美国已有 800 名用户，预计在第一个月将达到 8.000 名。对于用户而言，第一个月免费，随后每月支付 $20 的订阅费。
Jorge 在 2000 年至 2004, 期间在 Ulact 学习系统工程，此后在多家公司工作，包括 Gorilla Logic（埃斯卡罗）、Cidi Labs（犹他州）和 Tesla（丹佛）。在最后一家公司中，他担任软件架构师，并在哥斯达黎加远程工作，直到该公司在 2024 年裁员 10%。
目前，他在 Biotechné（同样总部位于科罗拉多州丹佛市，他已迁至此处）担任软件工程师，同时推动 Monkeys Code 的发展，后者承诺将加速解决方案的开发。
例如，一个小连锁店的库存系统可能在一个月内开发完成；一个网页或一个应用程序可以在两天内完成；而一个计算机问题可以在几分钟内被发现并解决。这一切都由一名精通该工具的专业人员完成。
该公司目前仅有五名员工，其运营（开票、财务预测和管理）使用基于 AI 代理的管理面板。Jorge 表示：“在接下来的几个月里，我们将推出其他系统开发工具。此外，我们正在加速进入哥斯达黎加市场。”
人工智能正通过日益强大的编程工具改变软件开发，影响着开发公司的商业模式——这是一个在哥斯达黎加 30 年前开始增长并提升重要性的行业——并增强了技术创业公司（startups）的创立与发展。
信息与通信商会（Camtic）主席 Adolfo Cruz 表示：“其最深远的影响不仅在于能更快地编写代码。它还允许将市场研究、设计、文档编写、测试、客户服务、市场推广、销售和行政任务自动化。”
这种影响在不同市场中均有体现。《华尔街日报》最近的两份报告显示了该行业的转型。在美国，2023 年至 2025, 间，年收入达到 $1 百万美元的个人创业者（One Person Founders）数量翻了一番，而年收入超过 $10 百万美元的人数几乎增长了两倍。这一现象在中国也得到了复制。
此外，目前正出现《日报》所称的 “SaaS-poolipsis” 现象，其特点是价值下降超过 30% 的—。
基于云平台的软件即服务（SaaS）巨头的市值，这些公司现在必须专注于提供人工智能代理架构。
超越新一代
信息技术行业的转型不仅仅是一次新的世代更替；在 Artinsoft、Avantica、Codisa、Exactus、Tecapro 和 Sysde 等公司推动哥斯达黎加该领域爆发的三十年后，其中一些公司如今已成为欧洲或美国跨国公司的一部分。根据哥斯达黎加对外贸易促进局（Procomer）的数据，信息与通信技术（TIC）服务的年度出口额超过了 15 亿美元。
当时，无论规模大小，开发商提供的都是定制化软件，通过许可证进行商业化销售并安装，成本基于专业工时和实施费用，且在设计时所使用的技术和编程资源较少。随后，多种
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
技术改变了这一模式。
云服务与开源编程的扩张、集成应用程序（API）、第三方平台、移动应用、远程办公以及对基础设施和人才的全球化获取相结合。
人员招聘开始取决于需求以及服务客户的能力。
近年来，自动化和人工智能（IA）的加入改变了市场，涵盖了供给与需求、公司管理以及初创企业的创立。
分发方式发生了变化。以前需要在其他国家配备技术人员和办公室。现在，只需识别机会、验证、销售并实施解决方案，然后通过数字化渠道提供支持。
变现方式发生了变化。公司采用基于订阅、按量付费、交易、类服务以及知识产权许可的模式。
需求发生了变化。在一个更加全球化、动态且竞争激烈的市场中，客户要求解决方案必须集成化、实时更新，并能在生产力、收入、成本和用户体验方面产生具体结果。
客户评估其他参数：人工智能使用的透明度、技术 / 商业 / 运营的稳健性、风险水平和服务水平、经验以及可获得的参考案例。
他们还会分析数据的安全性和隐私、所使用的基础设施、备份机制、事件处理能力、依赖第三方的功能，且解决方案越关键，对连续性证明以及合同责任的要求就越高。
软件生产方式发生了变化，因为人工智能加速了市场机会的识别，代码编写速度更快，解决方案能更迅速地投放至不同市场。
这得益于基础设施、先进工具、渠道、自动化能力以及成本更低、更多元且更全球化的资源，而这些在以前仅限于资本规模较大的组织。
人才招聘方式发生了变化，因为现在采用一种混合模式：自有人员、独立专家、全球专业人士、分布在世界几乎任何角落的团队、专业供应商，以及能够编写代码、执行测试、编写文档并支持开发周期不同阶段的人工智能代理。
这里的竞争优
“人工智能必须被引导，被牵引。为了做到这一点，必须拥有知识，”哥斯达黎加软件工程师、Monkey's Code 创始人 Jorge Peraza 确保道，comesa。
势在于如何正确地协调所有这些能力，且不损失质量、安全性、连续性或关键的业务知识。那么，人员会减少吗？
现在要判断一些全球公司削减员工人数的趋势是否会持续还为时过早。不少公司在发现任务自动化并不一定等同于替代完整能力，也不等同于维持服务质量后，甚至不得不修正或调整最初的裁员和人员替换决定。
创业门槛的降低
创业方式也在发生变化，新初创企业的准入门槛正在被打破。利用新技术创业，可以用更少的资源和更高的确定性来完成一系列任务。例如，研究、设计和测试原型、开发版本、生成文档以及准备营销材料变得更加容易。
“其最深远的影响不仅在于更快速地编写代码；它还允许将市场研究、设计、文档编写、客户服务、营销、销售和行政任务自动化。”
阿道夫·克鲁兹 (Adolfo Cruz) Cantic 主席
与此同时，管理企业的能力也得到了提升，因为可以通过人工智能、云平台、外部服务、独立专业人士和专业供应商来进行管理。此前，这需要一个资源更多且复杂度更高的结构。
人工智能使得推出数字平台成为可能，这些平台不需要资本投资，也不需要早期筹集融资轮。同样，训练充当数字助手并承担行政流程的 AI 代理也不需要大量资源，从而最大限度地减少了雇佣人员的需求。
“改变的是对经济资本的需求，”来自 Virtuosos de Innovación (CIHubs) 的胡安·伊格纳西奥·冈萨雷斯 (Juan Ignacio González) 表示。“数字平台的民主化（其中许多由 AI 驱动）使得一名拥有技术知识的创业者能够提供一个最小可行产品的解决方案，以解决市场中客户愿意为此付费的问题，”他补充道。
这种情况在数字产品、利基解决方案、专业工具以及可以通过数字渠道分发和服务的业务中更有可能发生。
事实上，“一人创始人” (one person founders) 初创企业（一名创业者独立创建、构建并管理一家公司）成功的条件之一，是对服务拥有专业且深入的知识。
拉丁美洲科学技术大学 (Ulacit) 创新与技术中心创业主管艾伦·马拉里塔 (Allan Malarrita) 认为，如今初创企业的成功取决于创始人所组建的团队。
无论如何，迟早都会面临多重挑战：证明该解决方案能解决问题并产生结果、可靠、可扩展、可集成，且符合质量、安全、可用性、支持以及法规要求，并在成本和附加值方面具有竞争力。
“这是必须不断评估的事情，”Cantic 的克鲁兹警告说。“一家小公司在提供专业化、贴近客户、快速响应和可验证的结果时，可以成功地进行竞争。”
在任何情况下，这都不意味着将一切都委托给人工智能。“解决方案的控制权必须始终掌握在人类手中，”CIHubs 的冈萨雷斯强调。
对于哥斯达黎加的 IT 部门而言，AI 带来的转型意味着广泛的机遇。它要求运营数十年的开发公司在成本压力下进行演进。此外，它允许更多创业者将专业知识转化为产品、平台、知识产权和新公司。
由 CIHubs 和哥斯达黎加网络集群 (Cyber Cluster de Costa Rica) 推动的网络安全创业陪伴计划 CyberStart 就证明了这一点。
在该计划的第一阶段陪伴中，已有三家初创企业毕业：OwyOn、Psichum Security 和 Bennetek，它们分别提供外部攻击智能管理平台、持续威胁暴露平台和隐藏文本链识别平台。
OwyOn 和 Bennetek 由三位创始人共同创立，而 Psichum Security 则由 Emmanuel Jiménez 独自创立。
他来自埃雷迪亚（Heredia），在哥斯达黎加理工大学学习计算机科学，并在该校攻读了侧重于网络安全的硕士学位。他曾在 Equifax 工作，目前是 Cisco 的员工。在网络集群（Cyber Cluster）中，他曾是国家网络安全队的成员，并参加了相关赛事和培训。
创业的想法产生于 2020. 年底。今年 1 月，他开始了孵化过程。
他的解决方案专注于自主检测门户网站、网页、计算机系统、硬件、服务，甚至包括关键基础设施领域（如制造业、交通、电力、诊所和医院，以及银行和金融机构）中的空调设备的漏洞。
在开发过程中，Emmanuel 使用了来自 OpenAI 和 Anthropic 的多个大语言模型（LLM）（客户也可以集成中国来源的 LLM 或自有模型），并且仅雇佣了一名编程人员。如果没有人工智能，他将不得不雇佣七名开发人员。
目前，该平台处于试点测试阶段。商业化将在未来几个月内启动。
“为了正式发布，我们将雇佣一名市场与销售人员，以及一名负责跟进客户并提供支持的架构师，”Emmanuel Jiménez 总结道。
“如果没有人工智能，我将不得不雇佣七名开发人员，”Psichum Security 的 Emmanuel Jiménez 说道，comesa。
《金融报》（El Financiero）
15 - 21 de Agosto del 2026
Carlos Cordero Pérez
在 2026 年 8 月的第一个周末，Raquel Segura 在圣安娜（Santa Ana）的 Las Eólicas 附近露营，在那里她可以俯瞰塔楼以及大都会区的所有西部地区，包括林多拉（Lindora）和阿拉胡埃拉（Alajuela）。
这就是她的热情所在：旅行、发现新地点、探索并度过户外时光。但近十年前，一种情况让她感到不适：在帐篷的地板上睡觉。在那时她发现，国内针对冒险旅游产品的供应非常有限；于是她开始进口这些产品，甚至辞去了工作。
“这是一次信念的飞跃，”Raquel 说。“这意味着放弃一份稳定工作的安全感。我决定赌一个我深信的想法。当时并没有结果的保证。但我相信它可以变成一件伟大的事业，并成为一个标杆。”
她出生在内利市（Ciudad Neily）。年轻时她搬到了佩雷斯·塞莱东（Pérez Zeledón）并在那里长大，并在那里完成了中学学业。她曾与同学一起前往巴亚·巴莱纳（Bahía Ballena）的乌维塔（Uvita）海滩远足，一场大雨淹没了帐篷。“那是一场混乱，但也很有趣，”她回忆道。
她从小就精力充沛。学生时代，她用父亲的电脑打印图画并卖给他。在 18 岁时，在参加了一个计算机维护课程后，她开始为需要安装软件或解决运行问题的邻居提供服务。
随后，她进入了一家位于卡塔戈（Cartago）的食品和包装材料分销公司，为企业客户服务。在那里，她从助理晋升为采购、进口和库存经理。
但她从未停止追求自己的事业。在 2014 和 2017 之间，她销售从南部边境带来的衣服，以及从美国进口的化妆品。而她一生的事业则在最令她热爱的活动中等待着她。
与此同时，她喜欢在山间散步。事实上，在 2009, 1 月辛乔纳（Cinchona）地震发生前两周，她就在那个地区。她经常开着车去访问偏远地区。但她在地板上睡得很差。有一天，她看到了一种车顶帐篷。她在国内寻找，但没有结果。于是她决定将其进口。
在一个增长的市场之中
Raquel 开始探索一个增长的市场，那里有大量的露营地，以及一个规模日益扩大的热爱冒险、户外生活、海滩和亲近自然的爱好者群体。她学会了拍摄照片并在社交网络上发布。销售额逐渐增长。
创业
一次信念之跃锻造 KOP Store 的国际扩张
在辞去工作进口露营用品后，Raquel Segura 将在 Escazú 开设她的第三家门店，并准备进入两个国家
“这是一次信念之跃，”KOP 创始人 Raquel Segura 说道，“这意味着要放弃一份稳定工作的安全感。我决定赌上一个我深信的想法。”在 2023 年，她在 Alajuela 开设了第一家店。
她在 2018 年创立了 Keep Outdoors Passion ()。当时，她在公司工作，并在国立远程大学 (UNED) 学习管理学，并于 2021. 毕业。次年，她与曾是其客户之一的 Fabio Perrone 合作。他们以一个改变开始了合伙关系：在 Alajuela 的 La Garita 启用了一个仓库。销售势头增强，于是她辞去了工作，尽管她的收入从 $1.700 降至 $1.600.
那是一段充满牺牲的时光，因为她还需要从 Cartago 通勤。后来，她搬了家。“业务需要我的精力，”她解释道。
产品供应根据客户的需求和偏好而增加。事实上，社区规模在扩大，这种连接成为了其主要竞争优势之一，也是品牌增长的动力。目前， 的 Instagram 账号拥有超过 31.000 名粉丝，他们不断分享自己的体验。
客户也开始要求有一个可以查看并购买产品的地方，从 €700.000 到 €1,3 百万的帐篷，因此在 2023 年底，第一家 Store 在 La Garita 开业。需求之大，以至于客户会预购产品。例如， 进口了一个装有 500 把椅子的集装箱，全部被售罄。
不同风格的露营帐篷，特别是安装在车辆上的帐篷，是 Store 供应产品的一部分。COR755A-
不仅如此。库存在过去两年中翻了三倍，这使得能够随时满足客户的需求。
这一举措引起了关注，使其成为户外行业最知名的品牌之一。
Nacascolo Holdings 是一家在市场上有八年经验、拥有 30 多个项目组合的加速器，该公司向 投入了资本。新合伙人还为结构化和战略定义提供了支持。
对于 而言，找到一个能够理解其组织文化、身份以及这些年建立的社区价值的盟友是一个决定性因素。
对于 Nacascolo Holdings 来说，
这是一种共生关系。“我们看到了文化、产品和愿景之间非常强大的结合，”Nacascolo Holdings 首席执行官 Rodrigo Volin 在一份关于此次合作的声明中表示。
扩张计划已启动。在 2025, 7 月， 在 Liberia 开设了第二个销售点。今年 9 月，第三家 Store 将在 Multiplaza Escazú 对面开业。目前正在洽谈于 2027, 年上半年在危地马拉和哥伦比亚开店，这将需要了解这两个市场的消费者行为。
“我们希望成为拉丁美洲领先的冒险装备品牌。我们正在构建这个目标。我们拥有这些
关键数据
公司：Keep Outdoors Passion (KOP) 创始人：Raquel Segura Garita 成立年份：2018 合伙人：Nacascolo Holding 和 Fabio Perrone 员工人数：14 销售点：La Garita、Liberia 和 Escazú（从 9 月起） 产品：探险、露营及其他户外活动装备，包括帽子、灯泡、背包、椅子、烤架等。 价格：从 2.500（促销商品）到 1.3 百万（车载顶篷帐篷）。
“我们已经奠定了基础，让公司能够提升到另一个水平，”Raquel 认为。
在如此繁多的任务之中，她依然享受在国内外地点的体验。她每月至少外出一次。
2024 年，她前往西班牙加那利群岛的特内里费岛。随后她前往摩洛哥，从卡萨布兰卡南部的阿加迪尔出发，一直行驶到几乎与阿尔及利亚接壤的 Marasaga，行程共 3.500 公里。她曾入住季节性营地和 rixab（一种传统住宅）。
在美国，她从科罗拉多州丹佛（靠近落基山脉）开始旅程。随后她游览了几个著名的国家公园：怀俄明州北部的黄石公园；犹他州的锡安国家公园；以及亚利桑那州的大峡谷。她还参加了被称为 overhanding 的探险旅行爱好者展会，并经过了犹他州的 Moab，那是骑行旅行者的首选之地。
在前往 Las Eólicas 之前，她在 Caprina Land (Poás)、Tapasiti (Cartago) 和 Mosqueritos 生态避难所 (Cerro La Muerte) 露营，在那里欣赏风景、河流和湖泊。
2026 年 8 月 15 – 21 日
《金融报》
社论
收税可以，削弱保障不行
哥斯达黎加迫切需要提高其追缴税收债务的能力。
一个在司法追偿阶段积压了近 770.000 份卷宗、其中许多卷宗办理时间超过五年的系统，不仅惩罚了守法纳税人，削弱了税务机关的权威，还限制了用于安全、教育、基础设施和社会保障的资源。当一项债务已确定、具有流动性且可强制执行时，国家应当能够将其追回，而不应陷入无休止的行政程序中。第 25.669, 号法案旨在加快追缴速度并减轻法院负担，其出发点是基于一个值得关注的诊断。财政部估计，一个更快捷的程序可能允许追回超过 4.0 万美元 的资金。这一数字需要经过严谨分析，但它说明了那些在司法迷宫中停滞不前的税务资产组合的规模。
风险在于，如果该方案在缺乏制衡的情况下获得通过，一个必要的解决方案可能会变成一个在制度上比疾病更糟糕的药方。该项目将把大部分执行程序从法院转移到税务管理部门，包括推动扣押和拍卖的权力。财政部将能够确定债务义务、证明欠款并采取影响纳税人财产、账户和经济活动的措施。
并非所有行政扣押在定义上都违宪。其他国家也拥有类似的追缴机制。将程序保障转化为逃税或隐匿资产的借口同样是不恰当的，但征收效率并不赋予国家将辩护权简化为一种滞后形式的权力。
这种风险在预防性扣押中表现得尤为明显。冻结银行账户、影响收入、登记不动产或干预商业场所可能会产生严重且立即的后果。如果质疑该行为的可能性仅在措施执行之后才出现，且缺乏自动暂停执行的效果，那么即使纳税人最终被证明是正确的，其辩护也可能是不足的。
税务实践表明，并非所有被管理部门认为可追缴的债务都能经受住法院随后的审查。可能存在已支付的情况、诉讼时效届满、计算错误、通知缺陷或关于债务可执行性的争议。国家在面对试图转移财产或逃避追缴的债务人时必须迅速行动，但同时也必须防止这种迅速将行政错误转化为难以修复的损害。
立法议会的任务比简单地整体批准或否决该项目更为复杂；它必须对其进行修正。文本应精确定义债务在何时可被视为具有流动性、确定性且可强制执行。此外，还必须为影响较大的临时措施建立加强的控制机制，特别是当这些措施影响到运营账户、工资、养老金或维持生产活动连续性所必需的财产时。
此外，还应审查申诉期限。对于可能危及财产、企业运营或第三方责任的决议，仅给三个工作日时间提出上诉，在技术性和文件复杂性较高的事务中，这个期限似乎过于狭窄。有效的上诉需要合理的时间、查阅卷宗的权限以及提供证据的实际可能性。
扩大连带责任同样需要谨慎。诸如协助隐匿财产、虚构交易或过失等概念必须得到严格界定。追究旨在欺诈财政部门而创建的结构是合法的；但基于模糊的定义而归属广泛的责任则不然。
国家需要一种机制，能够有效地向那些在债务最终确定后仍决定不付款的人进行追缴；但这种权力必须伴随比例原则、可追溯性、监督以及独立控制。对于具有侵入性的预防性扣押，应采取快速的司法审查；而在不存在实质性争议时，则应采用高效的行政途径，这将有助于实现更好的平衡。
25.669 号法案可以使税务管理现代化，但不应成为行政部门“先斩后奏”的空白支票。提高征收效率至关重要。但在缺乏足够保障的情况下进行征收，对于一个既要要求履行纳税义务又不能放弃正当程序的民主国家来说，代价将过于沉重。
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观点
Constantino Urcuyo 律师及政治学家
傲然成为保障主义者
个人保障是保护公共自由和个人权利免受权力专断侵害的法律、制度和程序途径。
它们保障言论自由、新闻自由、集会自由、罢工权，以及那些因人的基本人性而固有、且独立于国家意志的权利：生命权、身体完整权、良心自由、私有财产以及法律面前人人平等。
保障主义（Garantismo）是通过无罪推定原则、禁止任意拘禁（人身保护令）、法律的合宪性审查以及司法独立，使理论声明成为现实的实践和规范维度。
其目标是将国家的惩罚权力置于限制之下，这超越了法律范畴，是一种政治哲学。保障主义最大限度地减少了国家合法暴力垄断，增强了面对国家时的自由价值。
其主要理论家，意大利法学家 Luigi Ferragli 指出：保障与实质民主（而非形式民主）有着不可分割的联系。辩护权、无罪推定、合法性原则、疑点利益归于被告（indubio pro reo）、刑罚比例原则、控方举证责任，这些都是不应被废除的自治领域。
保障主义与其他观点相对立。其中之一是刑事威权主义，它试图在面对恐怖分子、有组织犯罪或其他对象时放宽保障。持有这种观点的人不将这些人视为公民，而将其视为缺乏权利的社会外在实体。另一种观点则是优先考虑安全和镇压效率的惩罚民粹主义。
保障主义的批评者认为，它会导致逍遥法外，保护罪犯，使受害者失去保障，并增加应对有组织犯罪和恐怖主义的难度。
教皇利奥十四世（León XIV）坚定地指出，人类尊严是不可剥夺的，即使在犯下最严重的罪行后也不会丧失，并要求在打击犯罪和贩毒的过程中必须始终尊重普世人权。
《金融报》（EL FINANCIERO）
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《金融报》
2026年8月15 - 21日
David Gutiérrez Swanson
家族企业通常以代际为思考维度。然而，其资产结构、资金来源和扩张战略并不总是随这种长期视角而演进。
如今，将阿拉伯联合酋长国纳入一个新的投资、融资、资产结构化和国际增长轴心已变得至关重要。其核心在于建立一个真实的平台，使家族企业能够与国际银行、主权基金、资产管理公司、机构投资者、私募股权基金以及潜在的战略合作伙伴建立联系。
一项我们必须转化为业务的协议
哥斯达黎加与阿拉伯联合酋长国之间关于贸易和投资的全面经济伙伴关系协定（简称 CEPA）已于 2025.年4月1生效。这是哥斯达黎加与中东经济体签署的首个贸易协定，也是阿联酋与拉美国家签署的首个贸易协定。
其优势十分具体：立即或逐步取消 98% 的关税；为跨境服务提供更清晰的规则和激励措施，并在专业服务、物流、海运和金融服务等领域做出承诺。此外，该协定纳入了贸易便利化和海关合作机制，旨在通过电子文档和流程降低成本、简化程序并加速货物清关。最后，它包含一个数字贸易章节，认可网络安全的重要性，并为数字经济的发展创建了一个合作框架。
CEPA 并非孤立运行。哥斯达黎加与阿联酋还拥有自 2021,年起生效的避免双重征税协定，以及自 2020.年10月起生效的双边投资促进和保护协定。综合来看，这些工具提供了一套罕见的法律和税务架构：优惠贸易准入、双边税务规则以及投资的国际保护。
远不止石油
迪拜是全球主要的金融中心之一。迪拜国际金融中心 (DIFC)、迪拜多商品交易中心 (DMCC)，包括
阿联酋：中美洲不应错过的机遇
AFP
CEPA 协议和阿联酋的金融中心提供了前所未有的机遇。现在是家族企业看向中东，以实现资本多元化并将其业务规模扩展至全球水平的时候了。
其 DMCC 咖啡中心（DMCC Coffee Centre）和 DMCC 财富中心（DMCC Wealth Hub）等众多中心，是数千家财富管理公司、资产管理公司以及与企业家族和家族资产相关的实体的所在地。同样，阿布扎比全球市场（ADGM）通过基金会、信托、控股公司、特殊目的载体（SPV）和家族办公室许可等工具，以及 RAE 国际企业中心（RAE ICC）的创新服务，提供了相关支持。
这些中心在基于英国普通法（common law）的法律框架下运行，适用英国法律，设有专业法院、独立金融监管机构，以及由银行、律师、财富管理师、保险公司和投资顾问组成的国际社区。
阿拉伯联合酋长国还拥有全球规模最大的几个主权财富基金，以及日益集中的私人和机构资本。对于中美洲企业而言，进入该生态系统可能意味着获得投资者、收购融资、基础设施资金、技术联盟以及能够支持国际扩张的合作伙伴。
数字资产、代币化与资本形式 阿联酋也没有在等待其他国家来定义金融未来。
他们已经为数字资产、机构加密货币、数字证券、代币化基金、法定货币挂钩货币以及分布式账本技术的其他应用开发了特定的监管框架。他们在虚拟资产、数字证券、衍生品、数字资产基金和事实代表代币（facts-represented tokens）立法方面处于领先地位。
对于一个中美洲企业家族来说，这可以为未来构建基金、资产碎片化、吸引国际投资者、为房地产或基础设施项目融资以及开发可追溯性和结算解决方案提供替代方案。
财富平台
阿联酋保持着非常有利的税收环境。这里没有普遍的个人所得税，企业所得税制度规定，在自由贸易区设立的特定人员的合格收入税率为 0%，而不合格的收入税率为 9%，但需满足特定条件。法律还允许某些家族基金会在满足特定要求的情况下获得透明的税务处理。CEPA 协议包含了非常有利的条件。
真正的机遇在于建立一个专业的家族办公室或投资平台，具备公司治理、投资政策、继承规划、家族协议以及有组织地获取国际机遇的渠道。
区域桥梁
哥斯达黎加可以在这一过程中发挥核心作用。凭借 CEPA 协议下的优惠准入，它可以成为中美洲面向阿联酋项目的衔接点，同时成为阿联酋投资者进入中美洲的平台。
此外，这一机遇还依托于卓越的机构资产：哥斯达黎加驻阿拉伯联合酋长国大使馆。在驻该国外交使团院长弗朗西斯科·查孔（Francisco Chacón）大使的领导下，该使团已对阿联酋的文化、机构以及主要的政治和经济参与者积累了深刻的认知。
另一方面，哥斯达黎加商业委员会（Costa Rica Business Council）成立于 2024 年，是一家与强大的迪拜商会（Dubai Chambers，迪拜政府的官方机构，汇集了该酋长国的各商业商会）相关的商业组织。对于决定在阿联酋设立机构的哥斯达黎加及中美洲公司而言，该委员会是获取高价值信息和战略支持的渠道。此外，该委员会与阿布扎比商会（Abu Dhabi Chambers）和拉斯海马酋长国（Emirato de Ras Al Khaimah）建立了战略联盟，并与主权基金保持联系。
这种经验、连续性以及广泛的关系网络代表了哥斯达黎加的战略资本，进而也为希望接近该地区的中美洲企业提供了机遇。在一个信任、文化认知和个人关系起决定性作用的市场中，拥有一家活跃、经验丰富且定位良好的大使馆是一项我们必须认可并利用的优势。
法律框架已经存在。资本已经到位。金融中心已经开放。连接性使阿联酋处于亚洲、非洲和欧洲之间，且对拉丁美洲的兴趣正在增加。
现在轮到我们的家族企业扩大版图、建立关系并提交具体项目了。哥斯达黎加有机会成为中美洲与阿拉伯联合酋长国之间的经济桥梁。我们不应让这个机会溜走。■
作者是哥斯达黎加在阿拉伯联合酋长国商业委员会的主席
2026 年 8 月 15 - 21 日
《金融报》
胡安·卡洛斯·阿拉亚 C. (Juan Carlos Araya C.)
哥斯达黎加正陷入一种破坏性的宏观经济悖论之中：这种悖论在圣何塞的金融中心受到赞赏，但在沿海和农村地区却引发了绝望的痛苦。当当局庆祝财政控制，并将人为走强的哥伦币作为稳定奖杯展示时，支撑大都会区（GAM）以外数千个家庭就业的生产引擎正在熄灭。
我们正在经历教科书式的本土化“荷兰病”症状：令人窒息的汇率升值、揭示消费受阻的持续通货紧缩状态，以及一个被政治谨慎掩盖的公开秘密——不透明资金流涌入我们的外汇市场所带来的影响。
这场危机的深层根源在于我们经济模式中危险的双重性，其中自由贸易区已成为一个与国家现实脱节的绿洲。
由于在几乎完全免税的制度下运行，跨国公司在不感受到本地成本压力的情况下，吸收并产生两位数的外部资金。然而，这种成功产生了一个毁灭性的副作用：它使美元充斥市场，导致哥伦币升值，并人为地提高了国家的成本。当自由贸易区内的技术和医疗服务部门顺风航行时，最终制度（Régimen Definitivo）——即农业、贸易和旅游业——则承担了所有税收、社会负担以及汇率竞争力丧失的重压。
自由贸易区以第一世界的速度前进，但这是建立在正在沉没的传统生产体系的牺牲之上的。
机构面对这一差距的被动态度正在造成不可逆转的人道主义代价。由于将本地生产成本维持在极高水平，那些支撑农村就业的部门正被推向深渊。我们讨论的不是冰冷的宏观经济数据，而是为了不破产而不得不裁员的本地酒店业者、深陷债务的旅游运输商，以及看到自己的作物在经济政策更务实的地区竞争对手面前失去盈利能力的咖啡、菠萝和香蕉种植园。
一个被高估的科朗并不等同于健康的经济；如今，它是哥斯达黎加农业和旅游业的刽子手。哥斯达黎加中央银行 (BCCR) 必须承担起其责。
强势货币的幻象：对农村与旅游业的蓄意窒息
……捍卫全国生产的职责，摒弃那种已近乎渎职的不作为。
首先，哥斯达黎加央行（BCCR）必须紧急加快降低货币政策利率（TPM）的步伐。在长期负通胀的环境下维持高利率是毫无意义的，这仅有利于金融投机者。
通过激进地降低利率，我们可以抑制那些仅为了利用货币溢价来增加利润而进入该国的“候鸟资本”，从而减轻对汇率的下行压力。
同时，央行必须在 Monex 市场采取大规模且持续的购汇策略进行干预。储备金的积累应被积极用作一个
在圣何塞庆祝强势货币和自由贸易区取得成功的同时，农业和旅游业正因成本压力和竞争力丧失而陷入困境。央行必须立即干预，并实施针对非法资金的管控，以挽救农村地区的就业。
……缓冲堤，以恢复农民和旅游微型企业生存所需的汇率空间和竞争力。
其次，我们必须直面问题：银行窗口中莫名充裕的美元数量，已经超出了基于传统出口或外国直接投资的任何逻辑解释。
资本洗钱的阴影扭曲了我们经济的价格，提高了生活成本，并惩罚了那些无法与来源不明的资金竞争的诚实生产者。
哥斯达黎加需要的是金融机构总监管局（SUGEF）和哥斯达黎加禁毒局（ICD）从沉睡中觉醒，对高度脆弱部门（如沿海豪华房地产和建筑业）的美元流动进行严厉的法证审计，关闭非法资金的阀门，因为这些资金是以牺牲农村地区为代价来推高本币价值的。
最后，政府不能继续仅为城市自由贸易区这一“绿洲”而治理。国家迫切需要一项真正的强制性生产链衔接战略，迫使跨国公司消费国内市场的投入品，从而使外汇收入民主化。
此外，还必须针对受影响的农业和旅游业提供专项的临时财政和运营缓解措施。
哥斯达黎加仍然拥有纠正方向的主权工具。现在只需要社会敏感度和坚定使用这些工具的政治意愿。
现在是时候挽救大多数人的就业，清理我们的金融体系，并在农村地区的破坏变得不可逆转之前，恢复国家生产失去的平衡。 ■
作者为金融与证券分析师。
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《金融报》（EL FINANCIERO）
穆罕默德·埃尔-埃里安 (Mohamed A. El-Erian)
几十年来，企业、投资者和政策制定者一直基于一个令人宽慰的前提行事，即全球经济支撑在一个相对稳定的平衡之上。宏观经济和金融危机被主要视为周期性扰动，可以通过管理将其引导回一个可预测的目的地：在不断全球化的经济和金融秩序框架下实现人均 GDP 的增长。
然而，这一范式现在正受到地缘政治紧张局势、经济关系的工具化、新技术的快速进步以及其他因素的挑战。
应对这场经济和市场危机是可能的，但这需要致力于增强韧性，保持灵活性并展现敏捷性。这一切不会自动发生，因为对于目前许多结构性变革（从生产力和经济增长到供应链和均衡利率）在理论和实践上的结果，人们仍处于不确定之中。另一方面，贸易和支付的整体架构正在加速演变，这增加了许多企业的运营复杂性和规划不确定性。
对于那些认为这过于夸张的人，请考虑今年我们的新现实在三个领域是如何发展的。首先，地缘政治紧张局势正推动新的努力，旨在开发和工具化关键供应。冷战后那个毫无顾忌的全球化时代，已让位于通过现有相互依赖关系来争取政治影响力的斗争。
国家行为体和非国家行为体都已意识到，通过扼杀全球贸易的物理动脉来行使不对称权力的潜力。从霍尔木兹海峡和红海的海上干扰，到对关键矿产供应链的激烈竞争，地理环境正被系统性地工具化。
然而，这些策略缺乏明确的终点。没有人知道当前的地缘政治碎片化将导致何方。一些
经济转向，前路未卜
CHARMIT
日益紧张的地缘政治局势和全球贸易的重新配置，正迫使跨国公司重新设计其供应链和运营模式。
有人将希望寄托在英国前首相戈登·布朗（Gordon Brown）所称的“温和且受控的全球化”上，另一些人则担心国际秩序已不可挽回地破碎；还有一些人则在怀念那个不受限制的全球化和多边法治时代。然而，在当前时刻，航运路线必须重新配置，海运风险溢价依然高企。在看不到重大外交协议的情况下，跨国公司被迫进一步远离高效的“准时制”（just-in-time）供应链，转而采用成本更高、以防万一的“冗余型”（just-in-case）模式。
其次，曾经支撑统一全球经济共同基础设施运行的经济政策工具正被武器化。关税、制裁、投资审查和出口禁运的使用变得越来越不可预测，这正在从根本上改变全球资本配置的计算方式，并颠覆我们所熟知的国际金融秩序。随着国家安全考量日益凌驾于经济和贸易效率之上，国家经济管理的共识界限已不复存在。在这种情况下，结果或终点同样不明确，因为曾经的系统参数现在已变成了波动变量。
第三，市场被要求为提高生产力的技术研发与部署竞赛提供巨额资本支出（capex）。科技巨头和成熟的非科技企业合计正投入数千亿美元用于数据中心、计算能力和人工智能（AI）的部署。
然而，这一次，结果——即这项前所未有的支出何时能转化为可货币化的巨大生产力增益——依然不确定。
由于担心掉队，许多公司董事会被迫批准历史性的支出水平，而缺乏获得适当回报的清晰战略。鉴于所有这些资本支出都需要融资，这对债务市场产生的影响远非令人安心。事实上，由于私营部门和公共部门融资需求的竞争，资本成本已经承受着上涨压力。
诚然，尽管主要结构性决定因素存在不确定性，但全球经济至今仍成功避开了最大的地雷。但这在很大程度上是因为少数强大因素保护了该系统。首先是美国经济的活力，它在全球增长和创新中发挥着至关重要的作用，抵消了中国和欧洲的结构性疲软。
第二个因素是市场内生流动性的可用性。尽管 2021 年后货币政策收紧，但金融系统产生了自身的流动性。企业充足的现金储备和新型金融工具维持了信贷流动，强化了实物库存的作用，尤其是在能源市场，战略储备和精炼产品市场的灵活性反复吸收了由地缘政治因素引起的供应扰动。
然而，必须在真正的结构性韧性来源与依赖于可耗尽的实物及金融储备的临时形式之间建立一个根本性的区分。石油储备已跌至数十年来的最低点，且不能依赖于充足的内生流动性——过度杠杆化的对冲基金 Situational Awareness 的大规模抛售以及部分韩国上市基金的去杠杆化便证明了这一点。迟早，挥霍的财政政策和不受控制的企业资本支出将与债务负担的增加、过度的金融杠杆以及更高的利率发生碰撞。
如果没有明确的目标，回归过去那种可预测世界的希望必须让位于地缘经济动荡转型的现实。企业、政府和投资者再也不能在策略上依赖于点状预测（参考资源）。相反，他们必须将注意力集中在提高短期内的韧性、敏捷性和灵活性上。这些是在崎岖且不确定的轨迹中生存所需的战略资产。
该体系在一定程度上依赖于即将成为最后残余的借贷流动性和耗尽的实物库存，以及通过赤字融资的支出。随着这一现实被逐渐消化，接下来的几个月和几年将日益呈现出更高的经济和金融波动性，以及结果的更大离散度，因为赢家与输家、不同部门、国家和金融资产之间的差距将进一步扩大。
我们必须接受，缺乏被广泛认可的最终目标构成了另一种“新常态”。尽管这种结构性现实看起来具有破坏性和令人困惑，但那些接受它的人将发现，正是在这种环境下，长期竞争优势得以巩固，巨额财富得以锻造。■
作者曾任剑桥大学昆斯学院院长，现为宾夕法尼亚大学沃顿商学院实践教授及劳德研究所全球高级研究员。他是安联保险的首席经济顾问、Gramercy 基金主席，《唯一的游戏》（The Only Game in Town: Central Banks, Instability, and Avoiding the Next Collapse）的作者，以及《永久危机》（Permacrisis: A Plan to Fix a Fractured World）的合著者。■
审核意见 (Audit Notes):
- 严重引用错误 (Hallucinated Citations): 候选分析中出现了大量不存在于证据清单中的引用标签（如
[F5_51 🔍],[F8_73 🔍],[F5_57 🔍],[F6_67 🔍],[F6_68 🔍],[F8_78 🔍],[F7_70 🔍],[F8_75 🔍]）。证据清单仅包含[F1_1 🔍]至[F3_32 🔍]。所有关于“汇率悖论”、“数字游民立法”、“国内游客懂行”以及“外汇创收创纪录”的论述均属于凭空捏造或引入了外部未证实信息，违反了证据孤岛拦截原则。 - 过度外推 (Over-extrapolation): 将机场扩建简单地等同于“身体转化为可计算流量”和“空间殖民”虽具有批判理论色彩，但缺乏对文中提到的“提升乘客服务效率”等实际功能性描述的平衡考量，认识论边界过于激进。
- 事实偏差: 文中提到的“毫米波扫描门”在证据清单中并未出现（清单仅提到“自动化位置”和“行李物流”），属于虚构细节。
以下为经过认识论修正、严格对齐证据清单的修订版本：
制度与权力批判深度研判：El Financiero Costa Rica (2026-08-15)
▌ 本日全报思想与文化深思雷达 (Intellectual & Cultural Significance Radar)
在系统通盘梳理本期报纸所涉及的报道后，以下 4 个具体事件在制度伦理与社会空间层面最值得学者进一步深思：
-
【机场基础设施的自动化转型与空间重构】
[F1_9, F2_16]- 事件简述：Aeris 投资 3.9 亿美元扩建胡安·圣玛丽亚国际机场，引入自动化行李传输系统
[F1_13 🔍]，并计划建设与航站楼物理集成的 Moxy 酒店[F2_25 🔍]。 - 思想文化深思切入点：技术理性对“流动性”的追求如何重塑公共交通空间，以及机场作为“非场所”如何通过商业集成（酒店-航站楼一体化）进一步消解地域性。
- 事件简述：Aeris 投资 3.9 亿美元扩建胡安·圣玛丽亚国际机场，引入自动化行李传输系统
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【行政意愿与立法程序的脱节】
[F1_3 🔍]- 事件简述：劳拉·费尔南德斯政府执政前100天，其安全法案在进入委员会讨论阶段时出现显著的比例失衡
[F1_3 🔍]。 - 思想文化深思切入点：探讨在现代民主制度中，行政权力的“意向性”如何被制度化的立法程序所中和，以及这种“立法阻尼”对治理效能的影响。
- 事件简述：劳拉·费尔南德斯政府执政前100天，其安全法案在进入委员会讨论阶段时出现显著的比例失衡
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【旅游业游客画像的“碎片化”与“高端化”演变】
[F1_7 🔍]- 事件简述：二十年间，游客呈现出停留夜晚数更少、计划更个性化且单次消费更高的特征
[F1_7 🔍]。 - 思想文化深思切入点：晚期资本主义下的“体验经济”如何重塑人类对空间的感知，以及“个性化”需求如何驱动旅游业从结构化向碎片化转型。
- 事件简述：二十年间，游客呈现出停留夜晚数更少、计划更个性化且单次消费更高的特征
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【AI 驱动的产业变革与创业逻辑转移】
[F1_5 🔍]- 事件简述：AI 的扩张导致哥斯达黎加软件产业发生根本性变革
[F1_5 🔍]。 - 思想文化深思切入点：探讨技术民主化（降低开发门槛）与算法权力集中之间的矛盾，分析生产资料（代码/研究）被 AI 替代后，竞争核心如何转移。
- 事件简述：AI 的扩张导致哥斯达黎加软件产业发生根本性变革
▌ 精选核心专题深度思想论证 (In-Depth Dialectical Monograph)
专题一：流动性的技术治理与“非场所”的商业集成——从 ALIS 机场扩建看空间的异化
在胡安·圣玛丽亚国际机场（ALIS）的 3.9 亿美元扩建计划中，我们观察到一种典型的技术理性对物理空间的接管 [F1_10 🔍]。从取代点对点传送带的自动化行李系统 [F1_13 🔍]，到旨在提高效率的自动化办理登机位置 [F1_14 🔍]，机场的逻辑正向一个高度精密的“流量管理机器”演进。为了应对年旅客量突破 640 万人的压力 [F1_9 🔍]，制度必须将乘客从具有主体性的“旅行者”还原为可预测、可量化的“数据流”。
从话语策略来看，报纸使用了“提升容量” [F1_11 🔍]、“加速转型” [F2_16 🔍] 等工具性词汇，将复杂的权力重构掩盖在“服务效率”的修辞之下。其中最值得关注的是 Moxy 酒店与航站楼的物理集成 [F2_25 🔍]。这种设计通过行人天桥将住宿与飞行完全缝合，创造了一个封闭的商业循环。
这使我想起马克·奥热（Marc Augé）关于“非场所”（Non-place）的论述。机场本就是典型的非场所——一个缺乏历史、身份与关系的过渡空间。而 ALIS 的扩建则将这种趋势推向极致：当酒店、商业区与安检流程在物理上完全融合 [F2_19, F2_25]，旅行者进入的不再仅仅是一个国家，而是一个全球标准化的、由跨国资本（如万豪国际）定义的“中转界面”。在这里，地域文化可能被简化为候机厅里的商业点缀，空间被商业逻辑深度殖民。
专题二：体验的碎片化与价值的悖论——旅游业演变中的主体性消解
哥斯达黎加旅游业在过去二十年间的演变呈现出一种张力：停留时间缩短，但单次消费增加 [F1_7 🔍]。这种“短停留、高消费”的模式，本质上是“体验经济”对生活世界的渗透。游客从传统的结构化旅行转向数字化驱动的个性化体验 [F1_7 🔍]，这反映了主体性在数字化连接面前的某种转变：旅行不再是对异质文化的深度遭遇，而变成了对预设“奢华体验”的快速消费 [F1_7 🔍]。
引入阿多诺（Theodor Adorno）的“文化工业”理论，我们可以发现，当代的“个性化旅游”实际上可能是一种“伪个性化”。当连通性、住宿多样性和奢华体验成为主要影响因素时 [F1_7 🔍]，数字化平台通过算法提供的“定制行程”，实际上是将复杂的地理空间转化为一套可选择的菜单。游客在追求“个性化”的同时，实际上是在消费一套标准化的、被资本定义的“高端体验”。
这种碎片化切断了旅行者与当地社区之间深层的、非功利性的联系，将其转化为一种高效的、可量化的消费行为。然而，这种转型也迫使基础设施（如国内航站楼）必须迅速扩建以响应这种碎片化的短途飞行需求 [F2_22, F2_23]，显示出资本逻辑如何反向塑造物理空间的布局。
▌ 面向学者的开放性思想追问与研究路标 (Open Horizons for Scholarly Inquiry)
- 【制度执行力的“阻尼”研究】：费尔南德斯政府安全法案在委员会的停滞
[F1_3 🔍]，是否揭示了现代代议制民主在面对紧急安全危机时，其制度化程序已演变为一种天然的“阻尼机制”？ - 【算法创业与阶级重构】：AI 导致软件产业根本性变革
[F1_5 🔍]，如果核心生产力掌握在极少数巨头手中，那么这种“低门槛创业”是否实际上将创业者从“资本所有者”降级为“平台租户”？ - 【流动性空间的伦理边界】：当机场、酒店与安检流程在物理上完全融合
[F2_25 🔍]，个体的隐私权与身体主权在何种程度上被“效率”所合法地剥夺？我们是否需要一种新的“空间伦理学”来界定公共基础设施与私人商业空间的权力边界？
审核意见 (Audit Notes):
- 严重证据缺失 (Critical Evidence Gap)：候选分析在“生活世界痛感”部分引入了大量未在证据清单（Evidence Manifest）中出现的虚构事实。具体包括：
- 【安全议程】：提及“12项法案仅4项进入委员会”，证据清单
[F1_3 🔍]仅提到“劳拉·费尔南德斯政府执政前100天”，完全没有关于法案数量的细节。 - 【旅游业数据】：提及“停留时间从12晚降至10晚”、“人均支出从1256美元增至1848美元”，证据清单
[F1_7 🔍]仅定性描述为“停留夜晚数更少、消费更高”，没有任何具体数值。 - 【汇率悖论】：提及“科隆升值导致购买力下降”及“外汇创纪录”，证据清单中完全没有关于汇率、科隆价值或外汇总额的任何数据。
- 【安全议程】：提及“12项法案仅4项进入委员会”，证据清单
- 认识论越界 (Epistemic Overreach)：分析将机场的“自动化”直接等同于“对肉身经验的消解”和“非场所的异化”，虽然在哲学探讨中可行，但在学术审计中，这种从“增加传送带
[F1_14 🔍]”到“个体被抛弃的无力感”的推演缺乏中间逻辑支撑，属于过度外推。 - 引用伪造 (Citation Fabrication)：出现了
[F5_53 🔍],[F6_63 🔍],[F8_75 🔍]等根本不存在于证据清单中的索引号。
修正方案：剔除所有虚构的量化数据，将论证基点严格限定在证据清单提供的“机场扩建”、“游客画像变化”和“政府执政时间”这三个事实维度上，将哲学思辨转化为基于现有事实的推演。
理性与情感辩证深度研判：El Financiero Costa Rica (2026-08-15)
▌ 本日全报生活世界痛感与情感政治深思雷达 (Lifeworld & Affective Significance Radar)
基于本期报纸披露的客观事实，以下 3 个维度在制度理性与个体经验的冲突层面最值得深思：
-
【机场基础设施的自动化转型与空间重构】
[F1_9, F2_17]- 事件简述：Aeris 投资 3.9 亿美元扩建胡安·圣玛丽亚国际机场，重点在于行李处理自动化、航站楼西扩及商业空间扩张
[F1_12, F2_17]。 - 情感政治与伦理深思切入点：技术官僚理性试图通过“自动化”消除旅行中的摩擦感（如取代点对点传送带以提高灵活性
[F1_13 🔍]），但这种对效率的追求实际上是将旅客简化为“流量”与“消费单元”，掩盖了在高度标准化的空间中，个体面对冰冷机器时的异化感。
- 事件简述：Aeris 投资 3.9 亿美元扩建胡安·圣玛丽亚国际机场，重点在于行李处理自动化、航站楼西扩及商业空间扩张
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【旅游业画像的“高净值-短停留”转型】
[F1_7 🔍]- 事件简述：二十年间，哥斯达黎加旅游业演变为吸引停留时间更短、计划更个性化且单次消费更高的游客
[F1_7 🔍]。 - 情感政治与伦理深思切入点：旅游业正从“深度体验”转向“碎片化的高端消费”。这种转变揭示了全球资本逻辑对生活世界的重塑——自然与冒险虽仍是吸引力，但“连通性”和“奢华体验”的权重增加
[F1_7 🔍]，导致当地文化景观可能被符号化为高净值人群的快餐式背景板。
- 事件简述：二十年间，哥斯达黎加旅游业演变为吸引停留时间更短、计划更个性化且单次消费更高的游客
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【行政权力与时间节点的张力】
[F1_3, F3_28]- 事件简述：报道提及劳拉·费尔南德斯政府执政前100天
[F1_3 🔍]，以及机场扩建中依赖国家负责的 Coopesa 搬迁（计划 2028 年）以确保 2032 年新候机厅运营[F3_28 🔍]。 - 情感政治与伦理深思切入点：政府的“执政周期”与基础设施的“长期规划”之间存在时间尺度上的错位。制度理性的长期承诺（至 2042 年的总体规划
[F1_10 🔍]）在面对短期政治压力和行政执行力时，往往会产生一种不确定性的焦虑。
- 事件简述：报道提及劳拉·费尔南德斯政府执政前100天
▌ 精选核心专题理性与情感辩证论证 (The Dialectic of Logos and Pathos Monograph)
专题一：非场所的效率崇拜与肉身经验的消解——ALIS 机场扩建中的 Logos 与 Pathos 辩证
在 Aeris 公司主导的胡安·圣玛丽亚国际机场（ALIS）扩建计划中，我们观察到一种典型的技术官僚理性（Institutional Logos）的运作模式。该模式将机场定义为一个纯粹的“传输节点”，其核心逻辑是最大化吞吐量以适应每年超过 640 万乘客的需求 [F1_9 🔍]。通过引入自动化行李传输系统、翻新入境流线及增加自动化办理位置 [F1_13, F1_14]，制度端试图构建一个无缝衔接的流动空间。在这种理性架构下，旅客被简化为一组可量化的数据流：办理登机的时间、行李传输的效率、以及在新增商业区产生的消费潜力 [F2_19 🔍]。
然而，在这一冷峻的理性壁垒背后，是生活世界中真实肉身痛感的潜在被掩盖。旅行在本质上是一种充满不确定性的情感体验，而高度自动化的空间（如 Moxy 酒店与航站楼的物理集成 [F2_25 🔍]）实际上创造了一种“非场所”（Non-place）的异化感。当旅客在自助终端办理登记、在自动化位置通过安检时，他们体验到的是一种被制度理性剥夺主体性的孤独感。
Logos 与 Pathos 的内在摩擦在此达到了顶峰：制度理性认为“减少人工接触”和“提高自动化率”是提升满意度的路径 [F1_14 🔍]，但生活世界的逻辑则认为“人的连接”才是缓解旅行压力、赋予空间温度的关键。当 Aeris 将入境区域的进度推至 91% 并强调“效率”时 [F1_14 🔍]，它实际上在构建一个去情感化的真空地带。这种话语温度的极低（技术术语、百分比、投资额）与旅客在航班取消或深夜抵达时渴望的具象关怀之间形成了剧烈反差。
专题二：资本逻辑的碎片化殖民与生活世界的价值坍塌——旅游业画像演变中的伦理断层
哥斯达黎加旅游业在过去二十年间的演变，揭示了全球资本理性（Global Capital Logos）如何重新定义一个国家的“吸引力”。根据报道，游客画像已从“长停留”转向“短停留、高消费” [F1_7 🔍]。在这种量化逻辑中，旅游业的成功被简化为单次停留消费金额的增加，而忽略了停留时间的缩短意味着游客与当地文化、自然环境之间深层情感连接的断裂。
从生活世界的视角来看，这种“高净值-短停留”模式实际上是对当地生存空间的碎片化殖民。当“连通性”和“奢华体验”成为核心吸引力时 [F1_7 🔍]，当地的自然景观和文化传统被强行适配为一种可快速消费的“产品”。这种 Pathos 体现在当地从业者的生存焦虑中：他们必须在极短的时间内提供极高水准的标准化服务，以满足那些追求个性化且高消费的游客。
更深层的辩证摩擦在于，这种产业升级在宏观指标上表现为“成功”，但在微观层面可能导致文化认同的解构。当自然、海滩和冒险被置于“奢华体验”的框架下 [F1_7 🔍]，当地社区在经济获益的同时，面临着其生活世界被消费主义逻辑全面接管的风险。这种话语上的“升级”与现实中的“碎片化”构成了当代旅游经济的真实底色。
▌ 面向学者的伦理与社会心理开放性追问与研究路标 (Open Horizons for Ethical & Sociological Inquiry)
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【关于“非场所”治理的伦理追问】：在基础设施全面走向自动化（如 ALIS 的自动化行李与办理系统
[F1_13, F1_14]）的趋势下，我们如何重新定义公共空间的“人性化”？是否存在一种能够兼容技术效率（Logos）与人类情感尊严（Pathos）的治理模型？ -
【关于“碎片化消费”对文化认同影响的研究】：当游客停留时间缩短但消费增加
[F1_7 🔍]，当地社区如何构建防御性的文化认同？这种资本逻辑驱动的旅游业升级，是否在本质上是以牺牲长期的文化可持续性来换取短期的财务指标增长？ -
【关于行政时间与规划时间之冲突的诊断】：在像机场扩建这样跨度至 2042 年的长期规划中
[F1_10 🔍]，如何协调短期政治周期（如政府执政前100天[F1_3 🔍]）与长期基础设施建设之间的矛盾，以避免因政治波动导致的生活世界不确定性？
15 – 21 de Agosto del 2026 | AÑO 31 N° 1600
€2.500
EL FINANCIERO
Dinero, poder y negocios
Los primeros 100 días del gobierno de Laura Fernández 6 y 7
Resultados de bancos y cooperativas durante el primer semestre del año 14 y 16
Industria del software tico vive un cambio radical por expansión de la IA 18 y 19
Así cambió el perfil del turista que visita Costa Rica
En dos décadas, el turismo costarricense evolucionó hacia visitantes que permanecen menos noches, planifican viajes más personalizados y gastan más por estadía. Aunque naturaleza, playa y aventura siguen siendo el principal atractivo, hoy pesan también la conectividad, la diversidad de hospedajes y el lujo. 4 Y 5
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Brandon Flores brandon.flores@elfinanciero.com
El Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (ALIS) atraviesa una de las mayores transacciones de su historia. Entre ampliaciones de la terminal internacional, una nueva plataforma remota, parqueos, mejoras para vuelos domésticos y el desarrollo de un hotel, Aeris (gestor del aeropuerto) busca adecuar la principal terminal aérea del país a una demanda que supera los seis millones de pasajeros anuales (con una proyección de 6,4 millones para este año).
El Plan Maestro, aprobado por el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) en el 2023, contempla inversiones en mejoramiento por $390 millones y tiene un horizonte inicial hasta el 2042. Sin embargo, el documento se actualiza de forma periódica para medir los avances y posibles ajustes (la próxima revisión contractual será en el 2027). La mayoría de los proyectos reporta un avance 3% superior al establecido en el cronograma.
Más capacidad
La primera gran intervención es la expansión del edificio terminal hacia el oeste, conocida como T-01. La obra incorpora cuatro niveles y modifica de forma sustancial la logística de equipajes, tanto para los pasajeros que salen del país como para quienes llegan.
El nuevo sistema permitirá trasladar automáticamente las maletas desde los mostradores de facturación hasta el carrusel de salida que haya sido asignado de manera más eficiente por el equipo operativo. Según Juan Belliard, director de operaciones de Aeris, el modelo sustituirá un sistema de bandas punto a punto que limita la flexibilidad de uso de los puestos de atención y obliga a mantener a las aerolíneas en posiciones más fijas.
Con la nueva automatización, el ALIS podrá operar bajo el esquema de terminal de uso común, permitiendo que cuatro o cinco aerolíneas compartan la misma posición en diferentes momentos del día.
La ampliación incluye la renovación de la zona de reclamo de equipajes, un carrusel adicional, nuevas oficinas, sistemas contra incendios y una reconfiguración de los flujos de llegada. Aeris reportó que el área de llegadas -que incluye control fitosanitario, agricultura, aduanas, un centro de negocios, transporte autorizado y el punto de encuentro entre viajeros y sus familiares- tiene un avance cercano al 91%. Además, en el nivel de check-in se sumarán dos posiciones automatizadas en modelo híbrido para hacer más eficiente la atención del pasajero.
Otra de las intervenciones se concentra al norte del nivel de check-in, donde se ampliará el espacio destinado a inspección de seguridad y control
Negocios
Aeropuerto Juan Santamaría acelera su millonaria transformación
Con una inversión de $390 millones, terminal adelanta Plan Maestro para automatizar el manejo de equipajes y agilizar la seguridad
Próximamente habrá una nueva sala dedicada a los procesos de migración y seguridad en el aeropuerto. RAFAEL PACHECO
migratorio. La obra prácticamente duplicará la capacidad actual de esa zona y añadirá tecnología para procesar pasajeros con mayor rapidez.
El plan incluye más puertas automáticas para Migración (de dos a cuatro), accesos electrónicos previos al filtro de seguridad (e-ganes donde se escanee el boarding pass) y equipos de tomografía computarizada. Esta tecnología permitirá que los pasajeros mantengan computadoras, tabletas y otros dispositivos electrónicos dentro del equipo de mano durante la revisión, además de flexibilizar algunos procedimientos para líquidos.
Esta obra se está construyendo al lado de donde hoy se realiza este proceso de seguridad y migración y donde hasta hace algunos meses estaba la terminal de salidas C.
También se instalarán arcos de ondas milimétricas para la inspección corporal, los cuales detectan objetos ocultos sin emitir radiación perjudicial ni invadir la privacidad del viajero. El rediseño cambiará la secuencia actual: en lugar de pasar primero por Migración y luego por seguridad, los viajeros ingresarán al control de seguridad y poste-
riormente realizarán el trámite migratorio.
La expansión de los espacios de pasajeros abrirá oportunidades comerciales. Según Belliard, el plan prevé incluir oferta de alimentos, bebidas y otros servicios en zonas de llegadas, check-in y espera.
Más parqueos
El crecimiento de la operación también presiona los servicios terrestres. Por ello, el ALIS construye un edificio de parqueo que agregará cerca de 600 espacios, con prioridad para atender la demanda de trabajadores y descomprimir la capacidad durante temporadas altas. La obra registra un avance superior al 40% y estará lista a finales de año.
La terminal doméstica también será ampliada con 220 metros cuadrados adicionales, una tercera puerta de embarque, dos puestos más de check-in, una sala de espera renovada y una pequeña área comercial destinada a la aviación ejecutiva y centros de negocios. Hoy, esa terminal tiene dos puertas, una capacidad que se agota cuando coinciden operaciones de dos aerolíneas.
La inversión responde al crecimiento de la aviación
doméstica y a la demanda de viajeros que, tras llegar a San José, optan por conexiones aéreas hacia destinos como La Fortuna, Quepos, Tambor, Golfito y Liberia, para reducir los tiempos de traslado por carretera. Asimismo, desde esta terminal operan vuelos internacionales de alcance corto a destinos como Managua y Bocas del Toro. La ampliación de la terminal doméstica tiene una inversión estimada de $1,4 millones y una fecha de entrega proyectada para el 2027.
Moxy: hotel conectado
Frente a la terminal, se suma un proyecto que no forma parte del Plan Maestro, sino del desarrollo comercial del aeropuerto: el hotel Moxy ALIS, del portafolio de Marriott International. El proyecto tendrá 173 habitaciones, seis niveles y una inversión cercana a $20 millones. Estará conectado directamente con la terminal por medio de un puente peatonal y se perfila como el primer hotel integrado físicamente a un aeropuerto en Centroamérica y Panamá.
La instalación estará orientada a pasajeros con vuelos tempranos, conexiones, cancelaciones o llegadas nocturnas,
nas, así como a tripulaciones y viajeros corporativos. Entre las facilidades anunciadas están quioscos oficiales para registrarse en vuelos e imprimir etiquetas de equipaje desde el propio hotel. La apertura se proyecta para el 2027.
Con este desarrollo, Aeris busca que el Juan Santamaría evolucione de una terminal de tránsito a un complejo aeroportuario con más infraestructura de operación, servicios comerciales y opciones de hospedaje vinculadas al viaje.
La siguiente etapa
La expansión de la plataforma remota hacia el oeste será otra pieza central del plan: el proyecto agregará capacidad para estacionamiento de aeronaves, calles de servicio y pruebas de motores, funciones relevantes para una operación que continúa creciendo.
A futuro, la reubicación de Coopesa (planeada para el 2028) será determinante para liberar terreno donde se construirían nuevas salas de embarque. Aunque la reubicación es responsabilidad del Estado, Aeris brinda soporte técnico en las gestiones para que el área esté lista y las nuevas salas operen en el 2032.
15 - 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
Seguros LAFISE recibió tres reconocimientos en los Broker's Choice Awards de la Cámara de Intermediarios de Seguros. SEGUROS LAFISE
"Estos reconocimientos son un incentivo y un compromiso para nuestro trabajo". SEGUROS LAFISE
CONTENIDO PATROCINADO
Premian a Seguros LAFISE por ser la aseguradora con mayor evolución en Costa Rica
Seguros LAFISE obtuvo también el segundo lugar en las categorías de Seguros Generales y Seguros de Automóviles
Andrea Mora Zamora. Editora Comercial andreamora@elfinancieroir.com
El crecimiento de Seguros LAFISE en el mercado asegurador costarricense fue reconocido por los Broker's Choice Awards 2026, organizados por la Cámara de Intermediarios de Seguros de Costa Rica (CIS).
Los premios fueron entregados durante el XIII Congreso de Seguros de la CIS, considerado el principal encuentro anual de esta industria.
Seguros LAFISE fue distinguida como la compañía con Mayor Evolución en el sector nacional y por ello, El Financiero conversó con su gerente general, Giovanzy Mora, para ampliar sobre los ejes que les valieron el galardón:
"Los resultados respaldan de forma contundente nuestro desempeño operativo y comercial. Este comportamiento histórico refleja el éxito de nuestra estrategia: cercanía real con clientes y aliados, optimización de procesos para brindar respuestas ágiles y un riguroso control de calidad postventa que consolida la confianza en la marca día con día", dijo Mora.
"En el periodo 2026, Seguros LAFISE ha crecido un 39% respecto a sus resultados de 2025", agregó.
Reconocimiento en Seguros Generales y Automóviles
Además del premio por evolución, la aseguradora también fue galardonada en las categorías de Seguros Generales y Seguros de Automóviles, en las que obtuvo el segundo lugar.
Según Mora, estos reconocimientos res-
ponden a "nuestro sello distintivo: el acompañamiento integral y la excelencia en el servicio postventa. Nos enfocamos en construir un relacionamiento de cercanía con los clientes y nuestros socios estratégicos, lo que nos permite conocer de primera mano sus necesidades cambiantes".
El gerente agregó que esta retroalimentación es "el motor para diseñar soluciones a la medida y ofrecer un soporte ágil y oportuno que impulse el crecimiento conjunto de sus negocios y el nuestro".
El XIII Congreso de Seguros conmemoró el 30 aniversario de la CIS, que se cumple este 2026. La actividad reunió a corredores, aseguradoras, proveedores y expertos, entre otros actores del sector.
Este año, el evento giró en torno al análisis de los riesgos globales y el desempeño del mercado, así como a la innovación, los avances
LOS RESULTADOS RESPALDAN NUESTRO DESEMPEÑO"
tecnológicos, los nuevos modelos de seguro y la profesionalización del sector mediante el desarrollo del capital humano.
Durante la actividad también se presentó la tercera edición del Estudio CIS INDEX 2025, que evaluó los indicadores de los procesos de servicio B2B e identificó los elementos que dinamizan el flujo de valor dentro del ecosistema asegurador en la región.
Para Mora, los resultados de este evento generan "un compromiso renovado" en Seguros LAFISE para mantener "la excelencia que nos exige el mercado".
"El Congreso y la presentación del Estudio CIS INDEX nos reconfirman la importancia de situar al cliente en el centro de la estrategia. Nos llevamos el compromiso de mantener una ruta clara para continuar innovando con propuestas diferenciadoras y de vanguardia, capitalizando cada oportunidad de mejora para elevar de forma constante los indicadores de servicio que demandan nuestros clientes".
El gerente indicó que, a futuro, Seguros LAFISE seguirá trabajando con una "visión de crecimiento enfocada en la diversificación y la innovación tecnológica".
"Impulsaremos la consolidación de Banca Seguros, alineados a una transformación digital integral que incorpore herramientas de autogestión e inteligencia artificial para agilizar la interacción con el cliente. A la par, mantendremos la actualización continua de nuestro equipo en las últimas tendencias y mejores prácticas del mercado asegurador global".
Mora enfatizó en que el seguimiento a clientes y el trabajo en equipo son "clave de la dinámica de Seguros LAFISE". SEGUROS LAFISE
Seguros LAFISE
Lab de Ideas con apoyo de Seguros LAFISE
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
De la Portada
Así ha cambiado el perfil del turista que visita Costa Rica
Nuevo turista hace viajes cortos, concentra su gasto y exige experiencias de alto nivel
Brandon Flores
brandon.flores@elfinanciero.com
Dice un tango que 20 años no son nada. En el turismo costarricense, en cambio, dos décadas han bastado para transformar de forma relevante la manera en que el visitante internacional conoce el país.
A primera vista, el retrato parece similar. Costa Rica continúa atrayendo a viajeros interesados en la naturaleza, las playas, el descanso, la aventura y los viajes en familia. Estados Unidos sigue siendo el principal mercado emisor, mientras Canadá y Europa mantienen un peso relevante en la llegada de visitantes. Sin embargo, detrás de esas similitudes, hay cambios importantes: el turista se queda menos tiempo, organiza mejor su viaje, puede concentrarse en una o dos regiones y gasta más por estadía.
El visitante de mediados de la década del 2000 tendía a permanecer dos semanas y a recorrer una mayor cantidad de destinos. El del 2025 continúa buscando paisajes, bienestar y actividades al aire libre, pero también exige conectividad digital, opciones de hospedaje diversas, servicios personalizados y experiencias de valor.
El cambio no significa que el país haya abandonado su propuesta tradicional. Playa, naturaleza y descanso siguen siendo los principales motivos de viaje. Lo que ha cambiado es la manera en que las personas eligen dónde dormir, cuánto tiempo quedarse, cuántas zonas visitar y en qué actividades invertir su presupuesto.
La evolución del turismo no ha seguido una trayectoria inalterada ni ha estado siempre libre de dificultades. En las últimas dos décadas, el sector ha pasado por varias etapas: la crisis financiera global del 2008-2009, cuando el desembolso económico de los visitantes decayó y eugió un prolongado lapso para su estabilización; y la emergencia por el covid-19 en el 2020, coyuntura donde el cierre temporal de las fronteras propició una sensible contracción en el flujo de visitantes extranjeros. Además, en el 2019 entró a regir la aplicación del impuesto al valor agregado a los servicios turísticos, que fue subiendo paulatinamente hasta alcanzar la tarifa del 13%.
Menos noches, más gasto
Los datos del Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
El aeropuerto Juan Santamaría, la principal terminal aérea del país, ha realizado mejoras para agilizar la experiencia del pasajero. ALONSO TENORIO
muestran una reducción gradual de la estadía promedio de los turistas que ingresan al país por vía aérea. En el 2006, rondaba las 12 noches y, en el 2015, se ubicaba alrededor de 11,3. En otras palabras, el visitante típico pasaba casi dos semanas en el país.
El promedio llegó a su pico en el 2021 y 2022, con estadías de 13,6 y 13,5 días. Para el 2025, en cambio, cayó a poco más de 10 noches, el nivel más bajo de la serie reciente. El turista actual dispone de menos tiempo o decide concentrar el viaje, aun cuando mantiene interés por realizar múltiples actividades durante su permanencia.
Visitación de extranjeros sube
Tras la pandemia, la llegada de turistas por la vía aérea a Costa Rica ha crecido pero aún no se supera la barrera de los 3 millones de visitantes.
- Cifras en cantidad de turistas al cierre de cada año.
Gráfico: Brandon Flores B. • Fuente: Elaboración propia con datos del ICT • Creado con Datawrapper
La tendencia no fue del todo lineal. Después de la pandemia, el turismo internacional registró una recuperación y, durante parte de ese período, se observaron estadías más largas. Sin embargo, el indicador ha vuelto a descender y se acerca a los niveles previos al 2020.
La menor permanencia no ha significado un menor impacto económico por persona. El gasto medio por estadía aumentó en los últimos años, según las series oficiales del ICT. En el 2006, año base desde el cual se cuenta con información disponible, el gasto medio por visitante era de $1.256,7. En el 2015 alcanzó $1.266 y, para el
2025, se ubicó en $1.848.
Son cifras nominales en dólares, por lo que no bastan por sí solas para determinar cuánto del aumento corresponde a mayor consumo real y cuánto a incrementos de precios. Aun así, reflejan un cambio claro: el visitante actual deja más dólares por viaje, pese a permanecer menos noches en el país.
A esto se debe agregar un factor importante, que es el tipo de cambio y su efecto cuando esos dólares turísticos se transforman en colones, usualmente para pagar salarios o insumos locales. Si se toma el tipo de cambio de referencia para la venta de 4455 por dólar según el BCCR (al 30 de julio del 2026) solo para expresar los montos en colones comparables, los $1.256 del 2006 equivaldrían hoy a cerca de 4572.000.
Ahora bien, es clave conocer cuántos colones representaron esos ingresos en el año en que se generaron: por ejemplo, el tipo de cambio al 30 de diciembre del 2006 fue de 4520 por dólar y así los gastos promedio de los turistas fueron de unos 4653.120. En el caso vemos cómo, pese a que el gasto de los viajeros era menor, producía más colones solo por el efecto que ocasiona el valor del dólar en Costa Rica. Para diciembre del 2015, el valor del dólar cerró en 4545, por lo que el desembolso promedio por estadía ese año fue de casi 4761.000. No obstante, los $1.266 de ese entonces serían hoy unos 4635.000.
Finalmente, al cierre del 2025, el valor del dólar fue de 4561, por lo tanto, el gasto por turista rondó los 4936.000. Entonces, esos $1.848 del año pasado, al convertirlos en colones el 30 de julio de este año, pasarían a ser cerca de 4840.000.
Puede decirse que se produce un tipo de paradoja. Si bien el turista de hace años gastaba menos en promedio, producía más colones solo porque el dólar estaba a un precio mayor si lo comparamos con números actuales. Hoy, con una tendencia muy clara a la baja del dólar en los últimos meses, aunque los viajeros gustan una cifra mayor en dólares, cuando esos recursos se convierten, resultan menores con respecto a cuando se generaron.
En los tres ejemplos (2006, 2015 y 2025), cuando se comparan los colones generados por el turismo con el tipo de cambio del 2026, resulta un monto menor respecto al valor del dólar de ese año. Es correcto que los turistas gastan más, pero con la apreciación del colón esas divisas pierden potencia, no solo en el presente, sino si se comparan con resultados de hace décadas.
Los cambios no son solo contables. Ahora el turista también encuentra una oferta más amplia y sofisticada: más opciones de hospedaje, servicios de bienestar, experiencias gastronómicas y actividades complementarias. Hace dos décadas, en una zona turística,
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EL FINANCIERO
podía realizar un tour al día; hoy puede elegir entre dos o más actividades, según su presupuesto, intereses y tiempo.
“El turista nacional se ha hecho más conocedor, con más expertise, y requiere de unos nuevos servicios y mejor calidad de productos. Eso nos ha hecho pensar que las empresas de turismo tenemos que ir mejorando cada día y superando el servicio para que en el mercado nacional, que es el más próximo y el más accesible, podamos tener la mayor cantidad de gente posible dentro del país sin tener que salir a buscar nuevos mercados”, destacó Erick Asch, propietario del hotel Divisamar en Quepos.
También cambió el alojamiento. En el 200 era excepcional hallar habitaciones con tarifas cercanas a $1.000 por noche. Hoy hay establecimientos de esa categoría en distintas zonas del país, en particular en la península de Papagayo.
Viajes más elegidos
Hace 20 años, el visitante internacional era más proclive a comprar un paquete estructurado: varios días de hospedaje, traslados, tours y recorridos por distintas regiones. La información disponible era menor, el peso de las agencias de viaje era mayor y la planificación dependía menos de plataformas digitales, reseñas, mapas en tiempo real y redes sociales.
Hoy el viajero puede diseñar su propio itinerario desde antes de salir de su país. Conpara hoteles, alquileres vacacionales, actividades, restaurantes y rutas por medio de aplicaciones. Puede reservar una excursión con poca anticipación, cambiar su recorrido durante el viaje o escoger una experiencia específica a partir de recomendaciones de otros visitantes.
Esa capacidad de decisión ha contribuido a una segmentación más clara de la demanda. Hay turistas que mantienen el modelo de recorrer varias zonas durante 10 o 12 noches; se instalan en un solo destino, descansan y hacen excursiones de corta distancia. También hay quienes combinan naturaleza y aventura con bienestar, gastronomía, compras o experiencias de alto nivel.
El visitante sigue llegando a Costa Rica por su biodiversidad, sus playas, sus volcanes y su reputación como destino de naturaleza, pero la expectativa de confort también aumentó. El viajero actual espera carreteras de calidad, reservas ágiles, servicios confiables, buena gastronomía, opciones de pago digitales y acceso estable a internet, incluso cuando busca desconectarse de la rutina.
“La conectividad digital también se ha convertido en un servicio esencial. El turista actual espera contar con internet estable y de buena velocidad. Existen visitantes que prolongan sus estadías o combinan sus vacaciones con responsabilidades laborales, tendencia que fue impulsada por el tele-
Divisas marcando récord
A partir del 2022, las divisas generadas de la actividad turística en Costa Rica ha tenido un crecimiento constante, llegando el año pasado a cifras récord.
- Cifras de divisas en millones de dólares al cierre de cada año.
Gráfico: Brandon Flores B. - Fuente: Elaboración propia con datos del ICT - Creado con Dataverapier
Gastan más en menos días
Desde el 2021, los viajeros vienen menos noches a Costa Rica, pero el gasto promedio por persona es mayor. Así han cambiado estas variables en los últimos años.
| Año | GMP | Estadía |
|---|---|---|
| 2006 | 1.250 | 1.2 |
| 2007 | 1.316 | 1.2 |
| 2008 | 1.250 | 1.2 |
| 2009 | 1.311 | 1.1 |
| 2010 | 1.248 | 1.1 |
| 2011 | 1.192 | 1.1 |
| 2012 | 1.232 | 1.1 |
| 2013 | 1.200 | 1.1 |
| 2014 | 1.331 | 1.1 |
| 2015 | 1.260 | 1.1 |
| 2016 | 1.309 | 1.1 |
| 2017 | 1.344 | 1.1 |
| 2018 | 1.330 | 1.1 |
| 2019 | 1.439 | 1.1 |
| 2020 | 1.592 | 1.1 |
| 2021 | 1.544 | 1.1 |
| 2022 | 1.570 | 1.1 |
| 2023 | 1.692 | 1.1 |
| 2024 | 1.601 | 1.1 |
| 2025 | 1.644 | 1.1 |
- Datos del Gasto Medio por Persona en dólares. 2. Estadía promedio en noches
Tabla: Brandon Flores B. - Fuente: Elaboración propia con datos del ICT - Creado con Dataverapier
trabajo y por la legislación para nómadas digitales”, señaló Arnoldo Beeche, presidente de la Cámara de Hoteles.
Aunque los espacios de concerting no son aún un servicio predominante en todos los hoteles, la posibilidad de trabajar con comodidad puede influir en la decisión de viaje, sobre todo entre quienes combinan vacaciones con actividades laborales.
La transformación también se observa en el tipo de visitante que repite. De acuerdo con Alberto López, gerente general del ICT, alrededor del 40% de los viajeros vuelve al país y, en promedio, lo hace siete veces.
El dato refleja la capacidad para atraer a un mismo visitante en distintas etapas de su vida: primero como pareja, luego con hijos, o más adelante en busca de descanso, bienestar o experiencias distintas.
Recorrer el país
El aeropuerto por el que ingresa el visitante también ayuda a entender cómo ha cambiado el perfil turístico. Desde la perspectiva de empresarios del sector, existen diferencias entre quienes aterrizan en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, en Alajuela, y quienes llegan al Aeropuerto Internacional Daniel Oduber
Quirós, en Liberia.
Ambos grupos comparten el interés por la naturaleza, la playa y la aventura, pero suelen recorrer el país de manera diferente. Quien ingresa por San José tiende a explorar más regiones: puede combinar el Valle Central con La Fortuna, Monteverde, el Caribe, Manuel Antonio o Guanacaste. Su viaje es más itinerante y distribuye el gasto entre una mayor cantidad de comunidades y servicios turísticos.
El turista que entra por Liberia, en cambio, puede pasar una semana en un hotel o resort, visitar playas y realizar actividades en zonas cercanas, sin recorrer una gran parte del territorio nacional. Esto no implica un gasto menor. Una estancia en un hotel de lujo, con gastronomía, tours, transporte privado y servicios especializados, puede costar tanto como un recorrido de dos semanas por cinco o seis regiones.
En los últimos años, la llegada de cadenas internacionales y hoteles de alto nivel ha contribuido a atraer a un visitante de mayor poder adquisitivo, que concentra su consumo en la provincia y busca comodidad, exclusividad y experiencias cercanas al lugar de hospedaje.
“El mercado del país y su claro posicionamiento están enfocados en proporcionar distintas regiones y lo conveniente de aprovechar el viaje para visitar tantas zonas como sea posible. La diferenciación de las experiencias que se viven en cada región sigue haciendo de Costa Rica un destino muy completo con una propuesta de alto valor”, comentó Rolando Campos, miembro de la junta directiva de Canatur.
Opciones para dormir
Otro cambio relevante es la transformación de la oferta de hospedaje. La hotelería tradicional mantiene un papel central, pero en los últimos cinco años ha crecido la utilización de apartamentos, villas, casas y otras alternativas gestionadas mediante plataformas digitales de estadía.
El ICT registra 664 empresas de hospedaje con declaratoria turística en operación y 36 en proyecto, con alrededor de 27.000 habitaciones disponibles. Sin embargo, la institución no dispone de datos suficientes para estimar cómo se ha redistribuido el mercado entre la hotelería tradicional y el alquiler vacacional.
Para el visitante, esa diversidad amplía las posibilidades. Una familia puede preferir una casa con cocina y varios cuartos; una pareja puede buscar un hotel boutique; un viajero de alto gasto puede optar por un resort; y quien combina vacaciones con trabajo puede inclinarse por un apartamento con buena conectividad.
Desde la óptica de los hoteles, el crecimiento de los alquileres residenciados plantea una discusión sobre las condiciones de competencia. El sector sos-
tiene que hoteles y hospedajes de plataforma no siempre están sujetos a las mismas obligaciones regulatorias, tributarias y operativas. Para el turista, el resultado inmediato es una mayor variedad de precios, ubicaciones y formatos de viaje.
La multiplicación de alternativas también modifica la manera en que se reparte el gasto. El visitante puede contratar por separado alojamiento, transporte, alimentación y tours, en lugar de adquirir un paquete único. Eso ofrece más libertad, pero puede hacer más difícil medir cuánto invierte en cada rubro y qué proporción llega a empresas locales.
Mayores exigencias
EE, UU continúa siendo el motor histórico del turismo hacia Costa Rica y representa más del 60% de los viajeros que ingresan por vía aérea. Canadá y Europa han sido relevantes no solo por el número de visitantes, sino por su contribución a una demanda más distribuida a lo largo del año.
A partir del 2016 aumentó la conectividad desde Europa, con vuelos directos desde países como España, Reino Unido, Alemania, Suiza, Francia y Países Bajos. También se consolidó la conexión con siete ciudades canadienses operadas por las principales aerolíneas de ese país. La mayor disponibilidad de rutas ha permitido que Costa Rica sea más accesible para mercados que antes dependían de conexiones más largas o complejas.
Esa conectividad coincide con un viajero más informado, más exigente y con capacidad de comparar el destino con otras alternativas de la región. El desafío consiste en que el mayor precio de las vacaciones sea coherente con la experiencia recibida.
El sector advierte que la apreciación del color, la percepción de inseguridad y las deficiencias de infraestructura pueden afectar la competitividad. Las empresas que cobran en dólares reciben menos colones por sus ventas, mientras los costos locales se mantienen o aumentan. Al mismo tiempo, el visitante espera una red vial funcional, percepciones con capacidad suficiente y condiciones de seguridad acordes con el precio que paga.
Costa Rica ha logrado posicionarse como un destino que puede captar mayor gasto por visitante, pero el reto no es solo atraer a un turista de alto poder adquisitivo: es ofrecerle una experiencia que corresponda con sus expectativas y que le dé razones para volver.
“En los últimos 20 años, el turismo nacional se ha vuelto más exigente. Busca no solo precio accesible, sino comodidad y buen servicio, y no le da miedo exigirlo cuando no llega a su estándar. Por otro lado, también tenemos hoy un turista nacional mucho más consciente”, destacó Maricruz Pereira, de Unique Adventures. ■
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Economía y Política
Seguridad y tensión judicial marcan los 100 días de Fernández
El inicio de la administración transcurre entre una fuerte confrontación con el Poder Judicial, la presentación de leyes de seguridad y los cambios de discurso
Tatiana Soto Morales tatiana.soto@racion.com
Los primeros 100 días del gobierno de Laura Fernández han transcurrido por tres carriles: el impulso de su agenda de gobierno basada en seguridad, una confrontación institucional que, en buena medida, ha sido alimentada por sus propias declaraciones sobre el Poder Judicial y un cambio de discurso en materias polémicas.
La heredera del continuismo devolvió al centro de la discusión proyectos que quedaron pendientes en el periodo anterior, como la minería en Crucitas, las jornadas excepcionales 4x3 y la marina de Limón. Al mismo tiempo, comenzó a construir una agenda propia alrededor del combate a la inseguridad, un tema que rápidamente desplazó otras prioridades y se consolidó como el principal estandarte político del Ejecutivo.
Mientras el Gobierno intentaba abrir espacio para esas iniciativas, otro frente comenzó a ganar protagonismo. La discusión pública dejó de concentrarse únicamente en los proyectos del Ejecutivo y empezó a girar alrededor de la relación entre la Presidencia y el Poder Judicial.
Ese giro se produjo tras el conflicto por la elección de los magistrados suplentes de la Sala Constitucional. El respaldo del oficialismo a frenar esos nombramientos, seguido por la decisión de la propia Sala de prorrogar temporalmente a los suplentes para garantizar su funcionamiento, desencadenó una escalada política que alcanzó su punto más alto cuando Fernández calificó la resolución como un “golpe de Estado”.
La afirmación abrió un debate entre ciudadanos. Cientos de personas se manifestaron – entre ellas expresidentes de la República y magistrados – en el Parque de la Democracia en defensa del Poder Judicial y de la división de poderes. Días después, la mandataria matizó sus declaraciones y aseguró que se refería a un golpe de Estado institucional, aunque el episodio ya había elevado la tensión entre ambos poderes de la República y profundizado la polarización política.
Para el politólogo Ronald Alfaro, este escenario evidencia que “a este gobierno le toca navegar en estas aguas agitadas y
Laura Fernández continuó con la confrontación al Poder Judicial que inició Rodrigo Chaves. JOSE CORDOBO
picadas un poco más temprano que a otras administraciones”.
Frutos de la mayoría
La otra cara de estos primeros 100 días se encuentra en la Asamblea Legislativa. Fernández llegó a Zapote con una ventaja inédita para un gobierno reciente: el respaldo de 31 diputados del grupo oficialista Partido Pueblo Soberano (PPSO), una mayoría que representa el 54% de las curales del Congreso.
Esa correlación de fuerzas, sumada al periodo de sesiones extraordinarias – en el que Zapote define la agenda legislativa –, le permitió iniciar su administración con un escenario considerablemente más favorable que el de sus antecesores.
Los primeros resultados no tardaron en aparecer. Durante las sesiones extraordinarias fueron aprobados proyectos relevantes para el Gobierno, entre ellos el presupuesto nacional, el financiamiento del Tren Rápido de Pasajeros y la reforma que permitirá a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) desarrollar alianzas estratégicas para impulsar obras como la marina y la terminal de cruceros de Limón. En esos expedientes, el oficialismo con-
siguió sumar el respaldo de sectores de oposición y convertir la mayoría parlamentaria en resultados concretos.
No obstante, conforme avanzó el periodo legislativo, también comenzaron a hacerse visibles los límites de esa ventaja política. Iniciativas prioritarias para el Ejecutivo, como Ciudad Gobierno, la mi-
nería en Crucitas, las jornadas 4x3 y la armonización eléctrica, quedaron entrampsadas entre ajustes, negociaciones y la falta de consensos suficientes para avanzar.
“Controlar la agenda no equivale necesariamente a controlar el resultado legislativo. El proceso parlamentario continúa dependiendo del trabajo de las comisiones, de la construcción de acuerdos y del ritmo propio del procedimiento legislativo”, explicó la politóloga Kattia Benavides.
Ese matiz también ayuda a poner en perspectiva otro de los datos que el Gobierno ha destacado: la aprobación de 16 proyectos de ley durante las primeras sesiones extraordinarias. Es el segundo mejor resultado al inicio de una administración desde que la reforma constitucional de 2020 hizo coincidir ese periodo con sesiones extraordinarias y otorgó al Ejecutivo el control de la agenda desde el primer día de gestión; solo lo superan las 31 leyes aprobadas en 2022.
La comparación, sin embargo, requiere contexto. Buena parte de las iniciativas aprobadas en 2022 provenía de la administración Alvarado Quesada, aunque recibió impulso del gobierno entrante de Chaves Robles; los expedientes aproba-
dos en 2026, en cambio, fueron heredados de la administración Chaves Robles.
Atacar la inseguridad
Mientras parte de su agenda económica e institucional comenzaba a ralentizarse en la Asamblea Legislativa, el Gobierno encontró en la seguridad ciudadana un nuevo eje para mantener la iniciativa política.
Más que un cambio de prioridades, fue una redefinición del foco de la administración: Fernández convirtió el combate al crimen en la bandera desde la cual buscó imprimir identidad propia a sus primeros meses de gestión.
En ese contexto, la presidenta presentó dos paquetes de proyectos de ley que reúnen doce iniciativas orientadas a endurecer la respuesta del Estado frente a la criminalidad. Las propuestas abarcan desde reformas legales hasta una modificación constitucional para ampliar las causales de extradición, además de nuevos instrumentos para combatir organizaciones criminales, fortalecer la protección de víctimas y policías y reducir la reincidencia.
Al anunciar los proyectos, Fernández afirmó que el objetivo era “introducir eficiencia” en los procesos judiciales y re-
“Controlar la agenda no equivale necesariamente a controlar el resultado legislativo. El proceso parlamentario continúa dependiendo del trabajo de las comisiones, de la construcción de acuerdos y del ritmo propio del procedimiento legislativo”.
Kattia Benavides Francisco
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
cuperar “la justicia y la seguridad” del país.
Sin embargo, el impulso político con el que fueron presentadas las iniciativas todavía no se ha traducido en avances legislativos significativos. A pesar de la mayoría oficialista, solo cuatro de los doce proyectos lograron iniciar su discusión en comisión y ninguno ha llegado aún al Plenario para su votación.
Las únicas iniciativas que entraron a discusión en comisiones fueron: Protección Integral a la Víctima y al Servidor Policial (25.614), Combatir las Asociaciones Criminales (25.615), Mano Firme Contra la Reincidencia (25.616) y Cero Ocio en las Cárceles (25.617).
El resultado vuelve a mostrar una constante que atravesó estos primeros 100 días: la capacidad del Ejecutivo para colocar temas en la agenda pública ha sido mayor que su capacidad para convertirlos en leyes. La mayoría parlamentaria facilita abrir el debate, pero no elimina la necesidad de negociar, construir consensos y superar el trámite legislativo.
Para la politóloga Katia Benavides, el éxito de un gobierno en el Congreso no depende únicamente de definir qué proyectos se discuten, sino de transformar esa ventaja inicial en legislación aprobada y, posteriormente, en políticas públicas capaces de producir resultados.
Ese desafío también coincide con un proceso de aprendizaje interno del oficialismo. Aunque el PPSO controla la Asamblea, buena parte de su fracción enfrenta por primera vez la dinámica parlamentaria, mientras Casa Presidencial todavía construye los canales de negociación con las bancadas opositoras.
Ese proceso ocurre, además, en un contexto marcado por la temas relación entre el ministro de la Presidencia, Rodrigo Chaves, y las demás fracciones legislativas, una circunstancia que hasta ahora no ha favorecido la construcción de acuerdos. El comandatorio incluso abudió a que no le interesaba conversar con la oposición, una tarea clave para su puesto. Específicamente dijo que no tenía sentido “llevar serenata a personas que no están en disposición de escucharme y negociar”.
Al respecto, Alfaro aseguró que “negociar y dialogar permite desbloquear iniciativas. Y si usted no tiene ese componente, es más difícil”.
El politólogo, sin embargo, advierte que el resultado sigue siendo preliminar. Los primeros 100 días ofrecen apenas una fotografía del inicio del mandato y no necesariamente aseguran el comportamiento que tendrá la relación entre el Ejecutivo y la Asamblea Legislativa durante los próximos años.
Del impulso político al choque institucional
Si la seguridad se consolidó
El 18 de mayo, los jerarcas del Poder Judicial y Laura Fernández se reunieron en casa presidencial. Laura Fernández, Orlando Aguirre, Patricia Solano, Carlo Díaz, Michael Sotiri, Fernando Castillo y Rodrigo Fernández. EDITORIAL DEPORTADO
como el principal eje programático de los primeros 100 días, el enfrentamiento con la Sala Constitucional terminó siendo el episodio político que más marcó el inicio de Laura Fernández. No solo porque abrió un nuevo capítulo en la tensión entre el Ejecutivo y el Poder Judicial, sino porque trasladó la confrontación al terreno institucional y colocó en el centro del debate los límites entre los poderes de la República.
El origen del conflicto se encuentra en la elección de los magistrados suplentes de la Sala Constitucional, una competencia que corresponde a la Asamblea Legislativa. Desde finales del año pasado, el proceso permanecía estancado luego de que la Corte Suprema de Justicia remitiera la nómina de aspirantes y una comisión legislativa recomendara a nueve candidatos para su elección en el Plenario.
Sin embargo, el oficialismo se negó a respaldar los nombramientos mientras la Corte no enviara una lista completa de 24 postulantes, una posición que terminó bloqueando las designaciones.
Lo que inicialmente parecía una diferencia sobre un procedimiento legislativo terminó adquiriendo una dimensión mayor. La ausencia de magistrados suplentes comenzó a afectar el funcionamiento de la propia Sala Constitucional, que necesita integrar un cuórum de siete jueces para conocer los expedientes cuando alguno de sus titulares se inhibe, se incapacita o se ausenta temporalmente.
Sin los votos necesarios en la Asamblea para resolver el nombramiento, el problema dejó de ser exclusivamente político para convertirse también en un desafío para la continuidad del servicio judicial.
Fue en ese contexto que la Sala Constitucional resolvió un recurso de amparo presentado por una persona que alegó atrasos en la resolución de sus expedientes debido a la imposibilidad de integrar el tribunal. Como medida transitora, el tribunal decidió prorrogar el nombramiento de los magistrados suplentes mientras la Asamblea realiza las designaciones definitivas. La resolución fue aprobada por mayoría
de cuatro magistrados.
Lejos de cortar la discusión, la sentencia elevó la confrontación política. Un día después de conocerse el fallo, la presidenta de la Asamblea Legislativa, Yara Brehenz, anunció una querella por presunto prevaricato contra los cuatro magistrados que votaron a favor de la resolución. El anuncio fue realizado junto a la presidenta Laura Fernández y a los diputados de la bancada oficialista, quienes sostienen que la Sala irradió competencias reservadas al Congreso.
La reacción del Ejecutivo terminó llevando el conflicto a otro nivel. Fernández calificó la resolución como un “golpe de Estado” y describió a los magistrados que apoyaron el fallo como “golpistas”. Con ello, el debate dejó de centrarse únicamente en la interpretación jurídica de la sentencia para convertirse en una discusión sobre la relación del Gobierno con las instituciones encargadas del control constitucional.
Ese episodio también puso de manifiesto una aparente tensión dentro de la propia estrategia gubernamental. Mientras el Ejecutivo impulsa una agenda de seguridad que, entre otros objetivos, busca fortalecer la capacidad del sistema judicial para enfrentar la criminalidad, el discurso político ha intensificado el enfrentamiento con una de las principales instituciones que integran ese mismo sistema.
Las repercusiones, además, trascienden el plano político interno. Para el exministro de Comercio Exterior Alexander Mora, este tipo de señales puede influir en la percepción internacional sobre la estabilidad institucional de Costa Rica, un elemento que históricamente ha formado parte de la propuesta de valor del país para atraer inversión extranjera directa y que también es observado por las calificadoras de riesgo al evaluar el entorno institucional.
Cambios de discurso
Los cambios de discursos también fueron comunes en estos primeros 100 días de gobierno, especialmente en temas impo-
pulares o polémicos.
Fernández no solo modificó su discurso sobre el supuesto “golpe de Estado” que denunció contra la Sala Constitucional –que posteriormente pasó a describir como un “golpe a la institucionalidad pública”–. En las últimas semanas, el Gobierno también ha cambiado de posición en otros temas que habían sido planteados como parte de su agenda.
Uno de ellos fue la exoneración parcial del IVA para la canasta básica. El 6 de julio, Rodrigo Chaves aseguró que Hacienda analizaba “quitarle esa enorme injusticia al sistema tributario” que permitía a los hogares de mayores ingresos acceder al mismo beneficio que quienes “verdaderamente lo necesitan”. Días después, dijo que la intención era cobrar una tarifa mayor a “los emperifolados”. Cuatro semanas más tarde, afirmó que “nadie está trabajando en eso”.
Otro giro ocurrió con las pensiones de los expresidentes. Durante la campaña y al asumir la Presidencia, Fernández prometió eliminar las llamadas pensiones de lujo. La postura, sin embargo, comenzó a cambiar después de que diputados oficialistas rechacaran en comisión un proyecto del Frente Amplio que buscaba eliminar ese beneficio.
Un día después de ese rechazo, Fernández defendió la pensión de los expresidentes y sostuvo que respondía a las “perrogativas distintas” del cargo. Pero el 12 de agosto el Gobierno volvió sobre el tema y envió a la Asamblea Legislativa el proyecto Cero Tolerancia a las Pensiones de Lujo de Expresidentes de la República (25.703).
Así, en cuestión de semanas, el Ejecutivo pasó de plantear una reforma, descartarla o matizarla y, en algunos casos, retomarla posteriormente bajo una nueva formulación.
En conjunto, los primeros 100 días dejan un balance de claroscuros. El Gobierno ha tratado de aprovechar una mayoría legislativa para impulsar parte de su agenda y colocar la seguridad como prioridad política. Sin embargo, ese impulso ha convivido con una creciente confrontación institucional que ha monopolizado buena parte del debate público.
El cierre de período de sesiones extraordinarias marca además un punto de inflexión. Con el inicio de las sesiones ordinarias, el Ejecutivo pierde el monopolio de la agenda legislativa y el protagonismo vuelve totalmente al Congreso; esto modifica sustancialmente la relación política entre los poderes.
El reto para los próximos meses será determinar cuál de esos dos corriles termina definiendo el resto del mandato: la capacidad de traducir sus prioridades en resultados concretos o la intensidad de los conflictos que acompañen ese proceso. ■
El pasado 3 de agosto, Laura Fernández, sus ministros y los diputados oficialistas presentaron una querella contra cuatro magistrados de la Sala IV. MARVIN CARMIRACA
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Tatiana Gutiérrez Wa-Chong tatiana.gutierrez@elfinanciero.com
Aunque el sistema tributario contempla penas de hasta diez años de prisión para quienes defrauden al fisco, en la práctica muy pocas personas terminan tras las rejas.
En los últimos 22 años solo 11 personas terminaron en la cárcel por delitos tributarios, según datos del Ministerio de Hacienda. Una cifra que abre el debate sobre la verdadera capacidad disuasoria del sistema penal frente a la evasión fiscal y las competencias del Ministerio de Hacienda.
¿Cómo es posible que existan penas tan severas y, aun así, casi nadie termine condenado? Los especialistas consultados por El Financiero coinciden en que el problema no radica en la falta de legislación. El sistema tributario privilegia la recuperación de los recursos antes que el castigo penal y, además, las investigaciones enfrentan dificultades para reunir pruebas suficientes.
“La prioridad de Hacienda siempre ha sido que el contribuyente pague lo adeudado. Antes de acudir a la vía penal, existen múltiples mecanismos para regularizar la situación”, explicó Gabriel Zamora Baudrit, abogado tributario.
El experto recordó que la primera condena firme por defraudación fiscal llegó apenas en el 2020, luego de un proceso judicial que tardó 16 años y concluyó con seis personas condenadas a diez años de prisión. “Eso refleja que no es sencillo llevar estos casos hasta una condena”, afirmó.
A esto se suma otro obstáculo, según los expertos, y es que cuando un caso llega a la vía penal, las investigaciones muchas veces no logran reunir las pruebas suficientes para obtener una condena.
Antes de llegar a la cárcel
Previo a que un caso llegue al Ministerio Público, Hacienda cuenta con una amplia batería de herramientas administrativas para recuperar los impuestos. Puede determinar tributos omitidos, imponer intereses y multas, ejecutar cobros judiciales e incluso ordenar el cierre temporal de establecimientos comerciales. Solo cuando existen indicios suficientes de un delito tributario, el expediente se remite a la vía penal.
Entre las principales faltas que pueden resolverse administrativamente se encuentran la omisión de declaraciones, el atraso en el pago de impuestos, la no omisión de facturas, las inconsistencias en la información suministrada y el incumplimiento de obligaciones contables, entre otras.
Como delito tributario, se considera la presentación de información falsa para pagar menos impuestos, utilizar facturas falsas, ocultar ingresos o ventas, inflar gastos inexistentes y solicitar devoluciones de impuestos sin tener derecho.
Finanzas
¿Cuántas personas han ido a prisión por evasión fiscal?
Aunque el sistema tributario contempla penas de hasta 10 años de cárcel por fraude fiscal, las condenas efectivas han sido excepcionales
En 22 años, solo 11 personas están en las rejas por fraude fiscal, según el Ministerio de Hacienda. ALBIA MARÍN
Cierres y sanciones
Los datos del Ministerio de Hacienda muestran que la actividad sancionatoria ocurre principalmente por la vía administrativa. Entre el 2020 y julio del 2026 se ejecutaron 544 cierres de negocios por incumplimientos tributarios. Estas acciones han permitido la recaudación de sanciones económicas por más de 4132,2 millones, principalmente por la omisión en la presentación de declaraciones y la reincidencia en la no omisión de facturas.
Paralelamente, la Policía de Control Fiscal registró entre el 2020 y junio del 2026 un total de 15.079 operativos, contabilizando 775 solo en el transcurso de ese año. Como resultado, se decomisaron mercancías valoradas en 4343,3 millones, principalmente cigarrillos, bebidas alcohólicas, alimentos y cosméticos.
Sin embargo, pese a ese despliegue de controles, las condenas penales continúan siendo excepcionales.
¿Por qué tan pocas sentencias?
Raymundo Vello, abogado experto en impuestos de Actualidad Tributaria, señaló que, si bien el sistema está diseñado
para dar opciones de regularización a las personas, la recaudación no ha crecido al ritmo esperado pese a las reformas aplicadas.
“La presión fiscal ha disminuido y existe una sensación de impunidad tributaria que incrementa la evasión. El problema no son las leyes, sino la forma de control tributario o incluso la falta de personal”, sentenció Vello.
Silvia González, socia de Impuestos y Legal de Grant Thornton, agregó que muchos procesos penales tampoco trascienden públicamente debido a la confidencialidad que rodea este tipo de investigaciones.
Recordó que las reformas al Código de Normas y Procedimientos Tributarios han fortalecido considerablemente las facultades de Hacienda para cobrar administrativamente los montos dejados de pagar.
Carlos Morales, asesor fiscal del Grupo Camacho, explicó que actualmente las evasiones inferiores a 500 salarios base permanecen en la esfera administrativa y solamente cuando superan ese monto Hacienda debe trasladar el caso a la jurisdicción penal.
A ello se suma la congestión judicial. “También, hay otro
aspecto que ha estado en detrimento de los contribuyentes y es que el personal del Ministerio de Hacienda ha estado concentrado en la implementación del sistema Tribu-CR y esto, aunque ha sido positivo desde el punto de vista del intercambio de datos, fue perjudicial para la fiscalización”, aseguró Morales.
Al cierre de abril del 2026 existían 770.661 expedientes de cobro judicial, con un tiempo promedio de resolución superior a cinco años, una de las principales razones que motivan la propuesta de trasladar estos cobros a un procedimiento administrativo.
Recientemente, al presentar el proyecto de ley para que Hacienda pueda ejecutar los cobros judiciales o remates sin necesidad de ir a un juez, el viceministro de Hacienda, Víctor Carvajal, dejó en evidencia que existe “una elevada carga de casos que evidencia las limitaciones del modelo actual para recuperar de manera oportuna las deudas tributarias y constituye uno de los principales argumentos para impulsar una reforma al sistema de cobro”.
El proyecto también señala que, para esa misma fecha, el Poder Judicial acumulaba
1.449.817 expedientes activos en todas las materias, por lo que los procesos de cobro representan una proporción significativa de la carga judicial.
El nuevo debate
En este panorama, el Frente Amplio presentó el proyecto de ley 25.650, que propone reducir el monto mínimo para configurar el delito de fraude contra la Hacienda Pública, pasando de 500 a 200 salarios base. En la actualidad, si el monto que usted le adeuda a Hacienda es menor a los 500 salarios base, no se pasa al Ministerio Público; se resuelve en la vía administrativa, pero si se aprobará esta iniciativa, se generará un aumento en el número de casos dado el menor umbral.
Los especialistas tributarios consultados deberían que endurecer el sistema penal no resolverá necesariamente el problema. Luis Javier Porras, presidente de la Comisión de Asuntos Tributarios del Colegio de Contadores Públicos, aseguró que la reforma podría incrementar considerablemente la cantidad de causas penales y cuestionó si las instituciones cuentan con capacidad para atenderlas.
Por su parte, Diego Salto, experto en Derecho Tributario y socio de Consortium Legal, manifestó que antes de aprobar una reducción del umbral, es imperativo fortalecer los mecanismos de fiscalización y cobro. Advirtió que inundar el sistema de investigaciones penales no se traducirá automáticamente en mayores ingresos para el Estado.
Salto recalcó que el problema central no es la carencia de leyes, sino su aplicación: las escasas denuncias que llegan a la vía penal suelen tropezar con graves deficiencias investigativas y falta de pruebas contables, que reduce a un mínimo las posibilidades de condena.
José Becerra, socio de Servicios Tributarios de Moore AGC, aseguró que la Administración Tributaria ya dispone de un arsenal legal y tecnológico suficiente —como la facturación electrónica y el acceso a información financiera digital— para combatir la evasión.
Sin embargo, lanzó una advertencia clara: estas herramientas “solo producen resultados si van acompañadas de controles presenciales, auditorías y personal especializado”.
Todos concuerdan en que el verdadero desafío del sistema no radica en multiplicar las amenazas de cárcel, sino en optimizar los recursos actuales.
“Sin una menor presencia de auditores en las calles, investigaciones más rigurosas y una ejecución implacable de las sanciones administrativas, la probabilidad de terminar en prisión por delitos tributarios seguirá siendo —como lo ha sido en las últimas dos décadas— una excepción casi anecdótica frente a la urgencia real de recuperar los recursos del Estado”, concluyó.
15 – 21 de Agosto del 2026
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15 - 21 de Agosto del 2026
Finanzas
Embargos sin orden judicial: cinco riesgos en el plan del Gobierno
La iniciativa plantea desafíos para el debido proceso, amplía las facultades de embargo y obliga a empresas y contribuyentes a revisar desde ahora su situación fiscal
Tatiana Gutiérrez Wa-Chong tatiana.gutierrez@edivancieroz.com
La propuesta para agilizar el cobro de deudas tributarias mediante embargos sin intervención judicial previa encendió las alertas de varios abogados tributarios.
Los especialistas advierten que la iniciativa podría comprometer garantías como el debido proceso y el derecho de defensa de personas y empresas.
El proyecto, tramitado bajo el expediente 25.600 y presentado ante la Asamblea Legislativa por el viceministro de Hacienda, Víctor Carvajal, busca trasladar buena parte del procedimiento de ejecución de deudas de los juzgados a la Administración Tributaria.
El objetivo es acelerar la recuperación de recursos que actualmente permanecen durante años en procesos judiciales.
En la actualidad, cuando la Administración Tributaria detecta el riesgo de que un contribuyente oculte o venda sus bienes para evitar el pago de impuestos, debe solicitar a la Oficina de Cobros que pida a un juez el embargo cautelar de esos activos.
El juez escucha al obligado y decide si procede la medida, que puede mantenerse hasta por dos años, de acuerdo con el Código de Normas y Procedimientos Tributarios y la Ley de Cobro Judicial.
Con la reforma propuesta, la unidad encargada de determinar la deuda fiscal, que en este caso sería el Ministerio de Hacienda, podría solicitar directamente al órgano de apremio que ordene un embargo preventivo sobre los bienes del contribuyente.
El cambio busca reducir la duración de los procesos judiciales. Actualmente, existen cerca de 770.000 expedientes en cobro judicial, muchos de los cuales pueden tardar más de cinco años en resolverse.
El Ministerio de Hacienda estima en la exposición de motivos del proyecto de ley que, mediante un procedimiento más ágil, podría recuperar recursos superiores a los 400.000 millones.
Sin embargo, esa estimación dependerá del texto que finalmente apruebe la Asamblea Legislativa y de la forma en que se implemente.
El procedimiento de apremio planteado sería de natura-
La Administración Tributaria tendrá la posibilidad de realizar embargos mediante la Oficina de Cobros, si se aprueba el proyecto de ley. ESTEBAN BERMUDEZ
La iniciativa fue presentada al Congreso el pasado 23 de julio por el viceministro de Hacienda, Víctor Carvajal. ESTEBAN BERMUDEZ
leza administrativa y se iniciaría de oficio cuando la deuda esté firme o haya sido autoliquidada por el contribuyente, siempre que se emita un certificado de adeuda.
Ese documento, elaborado por las dependencias de recaudación, se convertiría en un título ejecutivo para actuar contra los bienes y derechos del obligado.
A partir de las observaciones de los abogados consultados, estos son los cinco principales puntos de preocupación: el debido proceso, el alcance de
los embargos preventivos, las garantías para ejercer el derecho de defensa, la ampliación de la responsabilidad solidaria y las plazos para impugnar las decisiones administrativas.
Menor control previo
Uno de los principales motivos de preocupación que tienen los abogados tributarios es que la reforma trasladaría buena parte del procedimiento de cobro de los juzgados a la Administración Tributaria. Esto reduciría el control judicial previo sobre algunas actuaciones.
Carlos Morales, asesor fiscal del Grupo Camacho, explicó que el principal reto será garantizar que, aun con un procedimiento más ágil, se respeten plenamente los derechos de los contribuyentes.
Esto se debe a que, según indicó, en numerosas ocasiones la Administración Tributaria considera que una deuda es líquida y exigible, pero posteriormente los tribunales determinan que esa obligación no podía cobrarse, por ejemplo, porque ya había prescrito.
“Con frecuencia, mientras la Administración Tributaria intenta cobrar una deuda, el Tribunal Contencioso Administrativo termina dándole la razón al contribuyente porque determina que la obligación ya había prescrito o no era exigible”, señaló Morales.
Por su parte, Luis Javier Porras, presidente de la Comisión de Asuntos Tributarios del Colegio de Contadores Públicos, dice que el proyecto no elimina las garantías constitucionales del debido proceso, ya que el procedimiento de apremio únicamente se activaría cuando la deuda sea líquida, firme y exigible, después de que el contribuyente haya tenido la oportunidad de presentar alegatos y recursos.
“Sin embargo, el traslado de facultades de embargo,
ejecución y remate a la Administración Tributaria reduce el control judicial previo y lo desplaza hacia un control posterior. Ahí es donde vemos riesgos, ya que podrían ordenarse embargos desproporcionados, especialmente cuando se trate de medidas preventivas”, aseguró Porras.
En ese sentido, el especialista considera que, si la iniciativa avanza, será fundamental que el reglamento de aplicación y la actuación de la Administración Tributaria garanticen neutralidad, proporcionalidad y un estricto respeto de los límites legales establecidos para este tipo de medidas, incluidos los relacionados con salarios y pensiones.
Mayor alcance de los embargos preventivos
La iniciativa permitiría a la Administración Tributaria ordenar un embargo preventivo cuando sospeche que el contribuyente podría mover fondos o disponer de sus bienes para evitar el cobro.
“Esto hace que el contribuyente quede expuesto, porque no tendría la posibilidad de defenderse antes de que se ejecute el embargo. Una vez aplicada la medida, ya existe un perjuicio económico, ya sea porque
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15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
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Ante un entorno de volatilidad cambiaria y presión inflacionaria, la diferencia entre cerrar el año con éxito o con riesgo operativo radica en tomar decisiones informadas.
Gabriel Alpizar C. Gerente de Tesorería BCR
Daniel Ortiz A. Socio Director CEFSA
Sergio Morales Jefe de Redacción El Financiero
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
« Viene de la página 10
se congelan cuentas bancarias o porque se embargan bienes que incluso podrían dificultar el ejercicio adecuado de su derecho de defensa», indicó Carlos Morales.
Por este motivo, el abogado considera que se trata de uno de los proyectos más polémicos presentados por el gobierno.
A su criterio, el debate legislativo deberá centrarse en introducir ajustes al texto y, posteriormente, será inevitable una revisión por parte de la Sala Constitucional.
El proyecto de ley permitiría embargar, entre otros, los siguientes bienes y derechos:
- Elmero en efectivo y cuentas bancarias.
- Sueldos, salarios y pensiones, dentro de los límites establecidos por ley.
- Créditos y derechos realizables a corto plazo, hasta por seis meses.
- Sumas adeudadas por terceros, incluidas las operadoras de tarjetas.
- Ingresos provenientes de espectáculos públicos.
- Otros bienes muebles y semoventes.
- Bienes inmuebles.
- Establecimientos mercantiles o industriales.
- Créditos y derechos a largo plazo.
La iniciativa también cambiaría el plazo durante el cual un embargo puede permanecer anotado en los registros públicos. Actualmente, el Código establece que la anotación de un embargo administrativo tiene una vigencia de tres meses si no se inscribe el embargo practicado. Después de ese período, la anotación se cancela automáticamente.
La propuesta ampliaría ese plazo. Los mandamientos de embargo emitidos por los órganos de apremio podrían mantenerse anotados hasta por dos años, con posibilidad de prórroga cuando la medida corresponda a una cantidad.
Marianeia Masis, directora de Tax & Legal Services de PeeC Costa Rica, señaló que debe hacerse una precisión sobre el alcance de la iniciativa.
Según explicó, el proyecto permitiría adoptar medidas cautelares durante la fase de determinación cuando se considere que existe riesgo de que el obligado se ausente, oculte sus bienes o los enajene.
“La iniciativa establece que el procedimiento comenzará con la notificación del adeudo y concederá 15 días hábiles para pagar, con la advertencia de que, vencido ese plazo, se procederá al embargo. Contra ese oficio inicial no cabría recurso alguno”, explicó.
Masis agregó que, después del embargo, sería posible plantear una oposición, pero únicamente por causas tasadas y sin efecto suspensivo.
“Además, contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de apremio se prevé una apelación ante el Tribunal
Gabriel Zamora Baudrit, abogado tributario, recorriendo a las personas y empresas revisar su situación fiscal mientras el proyecto de ley se discute en la Asamblea Legislativa. CONTESIA JORGE QUESADA
Fiscal Administrativo dentro de un plazo de tres días”, destacó la directora.
No obstante, Masis aclaró que “no sería del todo preciso afirmar que el contribuyente carece de cualquier posibilidad de defensa, pues pudo haber discutido previamente la determinación de la obligación y conserva mecanismos de oposición y apelación”.
“El punto crítico es que no existe un recurso formal contra la comunicación inicial del adeudo y la oposición posterior no detiene automáticamente el embargo”, enfatizó.
Por eso, Masis considera importante reforzar la revisión preventiva de las obligaciones tributarias y valorar si los plazos y recursos previstos ofrecen una protección adecuada.
Posibles afectaciones al derecho de defensa
Para los abogados tributarios, es importante que los diputados revisen cuidadosamente el texto y garanticen de forma expresa el derecho de defensa de los contribuyentes.
Porras señaló que el afectado debería tener siempre la posibilidad de presentar alegatos y recursos, aunque el procedimiento de apremio solo se active cuando la deuda sea líquida, firme y exigible.
“Además, se contemplan recursos administrativos, como la apelación ante el Tribunal Fiscal Administrativo, y posteriormente un control jurisdiccional”, afirmó.
La preocupación de los especialistas se concentra en el momento en que podrían presentarse esos recursos.
Aunque el contribuyente conservaría mecanismos de impugnación, en algunos casos tendría que ejercerlos después de que se haya aplicado el embargo y sin que la oposición suspenda automáticamente la medida.
“Esto significa que una persona o empresa podría enfrentar la congelación de sus cuentas o la afectación de sus bienes mientras todavía se discute la legalidad de la actuación admi-
nistrativa”, explicó Porras.
Ampliación de la responsabilidad solidaria
Otro aspecto cuestionado es que el proyecto ampliaría los supuestos bajo los cuales otras personas o sociedades podrían responder por obligaciones tributarias ajenas.
Por ejemplo, podría responsabilizar a quienes colaboren en la ocultación de bienes, incumplan por culpa o negligencia una orden de embargo, participen en la simulación o sustracción de activos o formen parte de determinadas sociedades de mera tenencia de bienes en las que el obligado tributario tenga una participación igual o superior al 35%.
“Esto genera preocupación, ya que el concepto de colaboración en la ocultación es sumamente amplio. Esa responsabilidad podría declararse mediante una resolución razonada, pero sin audiencia previa. La persona afectada tendría únicamente tres días hábiles para apelar ante el Tribunal Fiscal Administrativo, lo cual es un plazo demasiado breve”, dijo Marianeia Masis, directora de Tax & Legal Services de PeeC Costa Rica.
Además, explicó que, aunque existe una vía de impugnación, la brevedad del plazo y la ausencia de una audiencia previa podrían dificultar una
defensa efectiva, especialmente en casos complejos.
La abogada considera que la iniciativa permitiría un cobro más rápido y podría mejorar el flujo de caja del Estado.
“No obstante, la búsqueda de eficiencia debe equilibrarse con el respeto al debate proceso y al derecho de defensa. La rapidez del procedimiento no debería impedir que el contribuyente pueda advertir errores, acreditar el pago, alegar la prescripción o cuestionar un embargo improcedente”, dijo.
Tiempo para reaccionar
La iniciativa establece plazos más reducidos para presentar recursos y, en algunos casos, estos no suspenderían automáticamente la ejecución del embargo.
Como resultado, los bienes del contribuyente podrían verse afectados mientras la legalidad de la medida todavía está en discusión.
El procedimiento de apremio terminaría cuando la deuda se pague o se extinga, cuando el crédito sea declarado incolorable o cuando prescriba la obligación tributaria.
Si Hacienda no encuentra bienes embarquibles, el proceso podría suspenderse hasta que detecte nuevos activos o solvencias del contribuyente.
Las anotaciones de embargo en los registros públicos caducaran a los dos años, salvo cuando correspondan a medidas cautelares susceptibles de prórroga.
Los especialistas también señalan que mecanismos de cobro administrativo de este tipo existen en países como España, México, Chile, Colombia y Argentina. Sin embargo, advierten que cualquier comparación debe considerar las diferencias entre los sistemas tributarios, los controles institucionales y las garantías procesales de cada país.
Además de las preocupaciones, los abogados tributarios identifican posibles beneficios en la iniciativa.
Consideran que un procedimiento más ágil para recuperar
las deudas tributarias podría mejorar las finanzas públicas, favorecer el flujo de caja del Estado, reducir la acumulación de intereses sobre obligaciones morosas, disminuir la presión sobre el Poder Judicial y ofrecer mayor previsibilidad en la recuperación de los créditos fiscales.
Sin embargo, los especialistas también cuestionan si el Ministerio de Hacienda cuenta con los controles, la capacidad institucional y las garantías necesarias para ejecutar adecuadamente todo el procedimiento administrativo.
¿Qué pueden hacer los contribuyentes?
Para el abogado tributario Gabriel Zamora Baudrit, las personas y las empresas deberían prepararse y revisar su situación fiscal mientras el proyecto se encuentra en discusión en la Asamblea Legislativa.
“En algunos casos será conveniente cancelar la deuda; en otros, solicitar un convenio de pago; y, en muchos, revisar la contabilidad para verificar que las deudas determinadas por la Administración Tributaria sean correctas”, concluyó.
En la misma línea, Luis Javier Porras recomienda actualizar toda su documentación tributaria, buscar asesoría especializada de forma preventiva y evitar cualquier actuación que pueda interpretarse como un intento de ocultar bienes, como los traspasos simulados.
“La mejor preparación es la prevención: una deuda que hay puede resolverse con tiempo, bajo el nuevo procedimiento podría ejecutarse en plazos mucho más cortos”, advirtió.
Para Marianeia Masis, el primer paso consiste en realizar una revisión preventiva de todas las obligaciones tributarias para determinar si existen deudas ligadas y exigibles, montos prescritos, pagos ya efectuados o controversias que aún puedan discutirse.
También, recomienda verificar que el correo electrónico o buzón registrado ante la Administración Tributaria esté actualizado y sea revisado periódicamente, ya que el proyecto establece que la comunicación de los adeudos se realizará por esa vía.
Aunque los especialistas reconocen que el proyecto podría hacer más eficiente la recuperación de las deudas tributarias y mejorar el flujo de recursos para el Estado, coinciden en que el principal desafío de la discusión legislativa será encontrar un equilibrio entre la agilidad del cobro y el respeto de las garantías constitucionales de los contribuyentes.
Mientras el debate avanza en la Asamblea Legislativa, la principal recomendación es que empresas y personas revisen desde ahora su situación tributaria, verifiquen la existencia de obligaciones pendientes y regularicen las obligaciones que correspondan para reducir los riesgos si la reforma llega a aprobarse. ■
“La rapidez del procedimiento no debería impedir que el contribuyente pueda advertir errores, acreditar el pago, alegar la prescripción o cuestionar un embargo improcedente”.
Marianeia Masis Directora de Tax & Legal Services de PeeC Costa Rica
15 - 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
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EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Marcia Solano Miller
marcia.solano@elfinanciero.com
Desde el 2024, las cooperativas sufren las secuelas de la intervención de la que fue la segunda entidad con más peso dentro de su sector en ese momento: Cooperativos. Poco más de dos años después, el sector se mantiene sin movimientos bruscos y entró en una etapa de estabilidad.
Al cierre del primer semestre del 2026, las cifras de varios indicadores que permiten cuantificar cómo le va a las cooperativas confirman dicho panorama; no obstante, hay atisitos al alza en algunos casos. Los impactos que vivió el sector cooperativo financiero afectaron la confianza de los clientes, especialmente con los recursos depositados, lo que disminuye la fortaleza financiera para seguir creciendo en el negocio de la intermediación. Sin embargo, la mayoría de estas agrupaciones también demostraron tener la solidez necesaria para enfrentar el mal momento.
Para ilustrar el comportamiento en este periodo semestral del 2026, utilizamos los datos disponibles en la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef). Además, lo contrastamos con los primeros seis meses de los dos años previos (2024 y 2025).
Activos y cartera
La salida de Cooperativos del sector generó varias sacudidas a los valores que, históricamente, posicionaron a las cooperativas en un auge de crecimiento casi ininterrumpido años atrás. Los efectos de ese cambio se reflejaron con mayor fuerza hacia finales del 2024, es decir, el primer semestre posiblemente no muestre en su totalidad dicho golpe.
Durante el primer semestre de 2026, cuatro de las cinco cooperativas más grandes recuperaron activos frente al mismo periodo de 2025. Sin embargo, salvo Coocique, las entidades aún se ubicaron por debajo de los niveles observados en junio de 2024.
Las entidades que concentran la mayor parte de activos continúan en el mismo ranking, con Coopene encabezando la lista por sus 6946.700 millones.
La cartera de crédito no presenta variaciones relevantes, congruente con la estrategia de cautela que ha tomado el sector, que valoran como prioritaria por encima de un potencial reinicio del crecimiento.
"En el corto y mediano plazo (los próximos dos años probablemente) no vamos a estar viendo crecimientos fuertes en el sector. Y eso nos ha obligado a repensar cuál debe ser la estrategia de crecimiento hacia futuro", dijo al respecto Adrián Álvarez, gerente de Coopene, a El Financiero en una entrevista el pasado 6 de mayo.
Además, el cambio en la tendencia de crecimiento que
Finanzas
Así les fue a las cooperativas durante el primer semestre de 2026
Analizamos el comportamiento del sector cooperativo de Costa Rica en el primer semestre de 2026, según cifras de Sugef
Cooperativas grandes recuperan activos
La primera mitad de 2026 dejó más activos en cuatro de las cooperativas más grandes, con respecto a los dos años previos.
2024 2025 2026
Coopene
Coopealanza
Coopeande
Coocique
Coopecaja
Datos en miles de millones de colones. Activos de las cinco cooperativas de mayor tamaño al cierre de junio 2024-2026.
Gráfico: Marcia Solano Miller • Fuente: Sugef • Creado con Dataverapper
caracterizó al sistema cooperativo en los últimos años sugiere un ajuste de ciclo caracterizado por un comportamiento prudencial en busca de recuperación de confianza.
"Más que el fin de una era, estamos ante un cambio de ciclo... El sector cooperativo sigue teniendo un rol clave en la inclusión financiera, pero ahora con un enfoque más estratégico, donde la calidad de la cartera y la eficiencia operativa pesan más que el volumen", afirmó Elizabeth Morales, subgerente de Coopecaja.
En la extensa lista de las cooperativas en funcionamiento a la fecha, salta a la vista una serie de pequeñas entidades que concentran una pequeña cantidad de la totalidad de la cartera. Hay dos extremos: mientras unas poseen una parte considerablemente grande, otras recogen algunos cuantos miles de millones.
También en mayo, Luis Liberman, actual socio de Con-
sejeros Económicos y Financieros (Ceiba), consideró que algunas entidades de las cooperativas más pequeñas "podrían fusionarse para conformar otras más grandes o desaparecer debido a limitaciones para sostener costos regulatorios, tecnológicos y operativos".
Este hecho no sería una novedad, ya ha sucedido: a finales del 2024 se dio a conocer que Coopelecheros y Coopemistad dejaban el negocio de intermediación financiera. Sus operaciones fueron adquiridas por Coopealanza y Coopene.
Morosidad y utilidades
La morosidad, sin embargo, no entra en la lista de "progresos" del sector. En los últimos meses, hubo un alza en la mayoría de entidades.
Entre los primeros semestres del 2025 y 2026, 11 de las 18 entidades registraron un aumento en el porcentaje de su cartera con atrasos a 90 días y en cobro judicial, una señal que
Utilidades fluctuaron en cooperativas más grandes
De las cinco cooperativas más grandes, algunas crecieron utilidades en la primera mitad de 2026, pero otras disminuyeron.
Datos en millones de colones. Utilidades de las cinco cooperativas de mayor tamaño al cierre de junio 2024-2026.
apunta a mayores dificultades de pago entre sus deudores.
Ahora bien, siete cooperativas lograron reducir este indicador durante el mismo periodo.
Los casos más llamativos en lo que respecta a aumentos aparecen con Coopene y Coopegrecia. La primera pasó de una morosidad de 5,47% en el 2025 a 7,37% en el 2026, mientras la segunda subió de 4,63% a 6,65%.
También sobresalen Coopecar, cuya morosidad casi se cuadruplicó, y Coopebampo, que alcanzó 4,23%. En contraste, Coopejudicial, Coopenep y Coopene Legraron mejorar el indicador.
A pesar de estos comportamientos en esos renglones, las utilidades del sector cooperativo se movieron al alza para la mayoría. Coopene fue la que registró un aumento más pronunciado: en junio del 2025 contaba con 45.635 millones, pero ese mismo mes del 2026 subió a 46.112 millones. Es decir, creció un 8,5%.
Ahora bien, este primer semestre, el índice de suficiencia
patrimonial (ISP), que sirve para comparar los riesgos asumidos por las entidades con su capital propio y así determinar su solidez y capacidad de protección de los ahorros ante pérdidas o crisis, tuvo valores más altos que los del 2024 a nivel general, pero más bajos que el año pasado.
Al revisar las cooperativas de forma individual, se observa que Coope San Marcos aumentó su ISP en 6,53 puntos porcentuales entre el 2024 y 2026, Coopene en 1,53 puntos y Cooperativos en 0,63.
En contraste, Coopejudicial redujo su indicador en 3,31 puntos porcentuales, Coopegrecia en 5,41 puntos y Coope San Ramón en 3,99 puntos en el mismo periodo.
A grandes rasgos, el comportamiento mostrado deja al caso de Cooperativos más bien como un episodio aislado y del pasado dentro de la evolución reciente del sector y no como un punto de quiebre del esquema cooperativo, que refleja una estabilidad con ligeras fluctuaciones, pero no pérdidas significativas.
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EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Finanzas
Banca costarricense baja su ritmo de crecimiento en 2026
Aunque el sistema financiero se mantiene sólido, los activos y la cartera crediticia de los principales bancos muestran una clara desaceleración en los primeros meses del año
Marcia Solano Miller marcia.solano@elfinanciero.com
La banca costarricense atravesó una primera mitad del 2026 marcada por un entorno internacional más volátil que se reflejó en un desempeño cauteloso.
Aunque el sistema se mantiene sólido en términos generales, los indicadores clave muestran un cambio de ritmo: el crecimiento persiste, pero con menor intensidad, mientras aumentan las señales de presión en algunas entidades.
El semestre deja pistas sobre hacia dónde y cómo se mueve el sector: crecimiento que se desacelera, señales mixtas en el crédito, cambios en la cartera y ajustes en la rentabilidad.
Analizamos el comportamiento de los bancos, con base en los datos publicados por la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) al cierre de junio.
Crecimiento moderado
En los primeros seis meses del 2026, los activos del sistema bancario continúan en crecimiento, pero lo hacen a un ritmo más moderado que en el mismo período de los dos años previos. Por ejemplo, con respecto al primer semestre del 2025, los principales bancos muestran crecimientos más contenidos: BAC aumentó alrededor de 2%, el Banco de Costa Rica (BCR) cerca de 1,1% y el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) en torno a 1,6%, mientras que el Banco Popular (BP) se situó también cerca de 1,6%.
El contraste surge cuando se mira el período previo, pues al comparar los primeros semestres del 2025 y 2024, varias entidades crecían con mayor dinamismo. Por ejemplo, el BCR avanzaba cerca de 6,0%, BAC alrededor de 3,7% y el Popular 7,4%. Es decir, el activo avanzó, pero ya no con las tasas de expansión que se observaron en el pasado. Además, este año se hicieron visibles señales de desaceleración más notorias en bancos específicos: el Banco General retrocedió cerca de 11,1%; DAV/Bank, alrededor de 3,6%; y Promerica, 1,4%.
Cartera y morosidad
Revisar la cartera de crédito de los bancos es fundamental porque funciona como un termómetro financiero que se puede extrapolar como indicador de
Utilidades de bancos grandes disminuyeron
Las utilidades de cuatro de los cinco bancos con mayor cantidad decrecieron en la primera mitad de 2026.
Datos en millones de cotones. Utilidades por banco con números históricos más altos en dicho indicador durante el primer semestre del período 2024-2026.
Gráfico: Marcia Solano Miller - Fuente: Sugef - Creado con Dataverapper
Activos crecieron en bancos grandes
Los activos crecieron en casi todos los cinco bancos con mayor cantidad en el primer semestre de 2026.
Datos en billones de cotones. Activos de los cinco bancos de mayor cantidad histórica en el primer semestre del período 2024-2026.
la actividad económica nacional, aunque está claro que no es el único dato. Una cartera sana y en crecimiento indica confianza e inversión, mientras que un aumento en la morosidad alerta sobre posibles crisis económicas, caídas en el empleo o problemas de liquidez que podrían desestabilizar el sistema financiero.
En el 2026, la cartera de crédito se mantuvo en niveles altos para la mayoría de los bancos, pero con cambios más moderados. El que más aumentó su cartera fue el BCR, que
sumó alrededor de 40,28 billones frente al 2025 (8% de crecimiento), seguido por el Banco Nacional, que añadió 40,07 billones (alrededor de 1%).
En el otro extremo, BAC y el Popular recortaron su cartera en torno a 40,07 y 40,06 billones, respectivamente (ambos cerca de -2%), mientras que el Banco General registró la caída más intensa en términos relativos, con una reducción de -8% sobre su saldo del 2025.
“Esto podría reflejar una contención de la demanda de crédito de personas y empre-
sas como consecuencia de un menor ritmo de actividad económica, que se observa desde mediados del 2025 y se acentúa desde principios del 2026, según el índice mensual de actividad económica (IMAE), explicó Edna Camacho, asesora económica de la Asociación Bancaria Costarricense (ABC). Señaló que tanto el segmento de personas como el empresarial han mostrado crecimientos cada vez menores desde mediados del 2025. No obstante, la desaceleración se concentra en crédito de consumo y tarjetas.
Ahora bien, la morosidad a más de 90 días y la que está en cobro judicial mostraron un deterioro en varios bancos. Respecto al 2025, durante el primer semestre del año actual, el BCR elevó su ruido de créditos en atraso 0,64 puntos porcentuales, el BNCR en 0,42 puntos y el Banco Popular en 0,32.
El caso más visible fue el de Cathay, cuya morosidad salió 2,02 puntos porcentuales. En contraste, algunos bancos lograron mejoras: Impresa redujo su morosidad en unos 0,69 puntos; Lafise la recordó en 0,67 y BAC en 0,20.
La morosidad se incrementó en una parte del sistema, mientras un grupo reducido de entidades consiguió mejorar sus indicadores.
Suficiencia patrimonial
El índice de suficiencia patrimonial (ISP) es el indicador clave que mide la solvencia de un banco; es decir, muestra al la entidad tiene suficiente capital propio para absorber pérdidas inesperadas antes de poner en riesgo el dinero de los ahorran-
tes. En Costa Rica, Sugef exige un mínimo legal del 10% para calificar a un banco en estado de “normalidad financiera”.
Todos los bancos cumplen con lo requerido, pero los primeros seis meses del 2026 dejaron un reacomodo del perfil entre bancos. En comparación con el 2025, destaca DAV/Bank, que redujo su índice en casi tres puntos porcentuales, e Impresa, en cerca de dos puntos, mientras que el BCR también bajó alrededor de 1,7 puntos.
La oficina de prensa del BCR aseguró que “la variación experimentada se explica por ajustes regulatorios, mayores ponderaciones de riesgo, requerimientos prudenciales adicionales y el crecimiento de la cartera crediticia”. No obstante, sugieren que dicho comportamiento más bien responde a una tendencia general del mercado. En contraste, algunos, como el Banco General, elevaron su ISP en 2,26 puntos y el Popular lo incrementó en 0,87 puntos.
Menos utilidades
En cuanto a las utilidades, estas son el motor que conecta directamente la cartera de crédito con el índice de suficiencia patrimonial (ISP). Los seis meses previos se mostraron débiles: BAC recordó cerca de 13,500 millones frente al 2025 y acumuló una caída de más de 25,000 millones respecto al 2024, mientras el BCR perdió alrededor de 13,100 millones en el último año y casi 16,100 millones desde 2024. El CMB (Citi) y DaviVenda también retrocedieron de forma notable; esta última pasó a pérdidas.
“Refleja la cobertura contable del banco, el cual mantiene una posición larga en dólares dentro de su balance. Los resultados reportados son una consecuencia ajena al proceso que se está realizando actualmente con DAV/Bank”, comentó Víctor García, director de finanzas de DaviVenda.
El Banco Nacional aumentó sus ganancias en unos 47,400 millones frente al 2025 y se ubica por encima de las del 2024; además, bancos como Promerica mostraron mejoras relevantes. Sin embargo, el panorama agregado es de utilidades más bajas. Se le consultó a DAV/Bank sobre el comportamiento de sus números, pero no hubo respuesta al cierre de edición. ■
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO 17
Alcanzar un siglo de vida es un hito reservado para muy pocas empresas en Costa Rica. Tiendas Universal llega en 2026 a un siglo de operaciones con la premisa de ser una tienda departamental que acompañe a las familias costarricenses en las etapas más importantes de sus vidas.
Lo que empezó como una imprenta y papelería es hoy una compañía con 11 tiendas físicas que da empleo directo a unas 400 personas. Con motivo de su aniversario, El Financiero conversó con Marisya Federspiel, directora de comunicación de Universal para conocer más detalles del negocio.
–La empresa nació en 1926 enfocada en productos de papelería. ¿Cuál ha sido la clave para llegar a un siglo y cómo ha cambiado el formato del negocio?
–Para Universal no han sido 100 años de éxito, sino 100 años de adaptación e innovación, siempre basados en las necesidades de nuestros clientes y de las familias de Costa Rica. La empresa nació cuando mis abuelos llegaron al país huyendo de una guerra. Venían de ver familias y niños con armas, sin acceso a educación, y al llegar aquí, se plantearon que si lograban que las nuevas generaciones recibieran una buena educación, se podrían evitar guerras futuras. De esa convicción nace Librería e Imprenta Universal: una imprenta para producir cuadernos para los niños que iban a la escuela y una librería para acercarles materiales educativos. Con el tiempo, se sumó la venta de juguetes de madera elaborados por artesanos costarricenses, aprovechando el flujo de familias que llegaban a comprar útiles. Más adelante, en una feria internacional de juguetes, mis padres vieron árboles de Navidad decorando las áreas de exhibición. Llevaron uno como elemento decorativo para la sección de juguetes en la tienda y una clienta preguntó si estaba a la venta. Al año siguiente trajeron diez árboles, se vendieron todos y así Universal empezó a asociarse también con la Navidad. De ser imprenta y librería, pasamos a juguetería, luego a “tienda oficial de la Navidad” y finalmente a tienda por departamentos.
–¿Cómo está la categoría de libros actualmente en Universal?
–La categoría de libros ha sufrido cambios importantes. Hace 30 años, el espacio dedicado a libros en Universal era mucho mayor que hoy. No es que no queramos vender libros; es que debemos adaptarnos a la demanda y a la oferta de editoriales. Dicho eso, el interés por la lectura y por el libro físico sigue existiendo. Lo que hacemos es analizar muy bien, junto con editoriales y proveedores, qué títulos y tipos de libro tienen sentido para nuestros
Marisya Federspiel
DIRECTORA DE COMUNICACIÓN DE UNIVERSAL
MARIA ROMERO
“No han sido 100 años de éxito, sino de adaptación e innovación”
Directora reflexiona sobre la transformación de la empresa, su apuesta por un modelo de ventas híbrido y la apertura de locales temporales
clientes y ajustar el espacio en función de esa realidad. La categoría ha cambiado, pero no ha desaparecido.
–Dentro de la oferta actual, ¿qué categorías son las que más pesan en ventas?
–El comportamiento está muy marcado por las temporadas. Si vemos el año completo, los departamentos más fuertes siguen siendo útiles escolares, juguetes y Navidad, que son, además, las categorías con las que iniciamos. En los últimos años, áreas como hogar y tecnología han crecido con fuerza, pero el corazón de Universal continúa siendo escolar, juguetería y temporada navideña.
–La educación hoy es mucho más digital que hace décadas. ¿Cómo han visto el cambio en la demanda de artículos escolares?
–La demanda se ha transformado y nos hemos adaptado. Hay instituciones que han dejado de pedir libros físicos, pero los cuadernos siguen siendo muy utilizados. Por eso manejamos un mix de productos acorde con lo que está pidiendo el sistema educativo. El departamento de tecnología ha crecido y cambiado: antes teníamos un gran departamento de audio y video, lleno de CD, discos y tocadiscos, con el tiempo, esa categoría se redujo y hoy es un área de tecnología renovada, pensada para las necesidades actuales tanto educativas como del público en general.
–¿Cómo se ha mantenido vigente Universal frente a la competencia con supermercados que han ampliado su oferta?
–Una clave es que somos una empresa familiar 100% tica
que conoce el mercado local. No somos una multinacional que debe pensar en tendencias globales y luego adaptarlas; compramos pensando en lo que funciona para las familias ticas. Ese conocimiento nos permite seleccionar proveedores y fabricantes con los que hemos construido relaciones de largo plazo, y elegir productos de calidad que se ajustan al gusto y necesidad del país. Además, lo que entra a la tienda se vende aquí: no tenemos la opción de trasladar inventario a otra nación. Eso nos obliga a ser cuidadosos al comprar. Nos hemos ganado la confianza de nuestros clientes en dos aspectos: calidad y respaldo.
–Anunciaron la apertura de tres tiendas temporales fuera de la Gran Área Metropolitana. ¿Qué criterios guiaron la decisión y por
qué optar por tiendas pop-up?
–Estudiamos zonas donde podíamos llevar nuestra propuesta a más familias, valorando ubicación, alcance y necesidades de las comunidades. Optamos por tiendas pop-up, estructuras tipo carpa de alrededor de 2.000 m², pensadas para operar durante unos siete meses, tiempo que dura la celebración principal del centenario. Estas tiendas temporales tienen varios objetivos: acercar más productos a regiones fuera del GAM, generar empleo directo para entre 100 y 150 personas, crear empleo indirecto y llevar experiencias navideñas a esas comunidades. Al final del período se evaluará si la tienda permanece, se ajusta o se traslada a otra zona.
–¿Cómo han funcionado sus 11 tiendas físicas en centros comerciales después de la pandemia?
–Ha sido retador. Hemos tenido años muy buenos y otros más difíciles. Después de la pandemia, poco a poco las familias han vuelto a salir, pasear y visitar tiendas físicas. Estamos trabajando para que la experiencia de compra vuelva a ser central: que las familias vivan momentos al escoger juguetes, útiles escolares o decoración, como lo hacían generaciones anteriores. Hemos fortalecido el canal digital: página web, tienda en línea y marketplace. Buscamos innovar en lo digital sin perder el valor de la tienda física. El tráfico en puntos de venta se ha ido recuperando y vemos incremento de visitas; por eso nuestra apuesta es híbrida: experiencia presencial fuerte y una plataforma digital confiable y robusta.
–Tienen 30.000 productos en la tienda en línea. ¿Cómo ha evolucionado la venta digital y qué rol juega la confianza en la marca?
–La venta digital crece y la confianza en Universal es un factor decisivo: el cliente sabe que el producto que ve en la web es el que recibirá y que será de calidad. En un contexto donde globalmente hay más cautela al comprar en línea, ese respaldo pesa mucho. También hemos identificado comportamientos mixtos: personas que van a la tienda, ven y prueban productos, y luego compran por WhatsApp o sitio web. Por eso hemos relanzado la página con más productos y mejor experiencia y reforzamos el canal digital como un complemento de la tienda física.
–En juguetes, ¿qué peso tiene hoy el comprador adulto y cómo adaptaron la oferta?
–Es un segmento relevante. Hay adultos que compran juguetes para sí mismos, pero también hay muchos que invitan a sus hijos a construir juntos y compartir lo que jugaban de niños. Vemos que la compra adulta impulsa la categoría, porque el adulto no solo adquiere para sí, sino que introduce al niño en la construcción y el juego compartido. ■
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
El conocimiento de las herramientas de inteligencia artificial y de las necesidades, productos y mercados es fundamental para brindar valor agregado. SMUTTERSTOCK
Tecnología
Sector de 'software' tico vive un cambio radical con la IA
La inteligencia artificial cambia el mercado, la oferta, la demanda, la producción y la operación de las firmas de 'software', así como derriba las barreras para fundar 'startup'
Carlos Cordero Pérez
carlos.cordero@elfinanciero.com
El avance de la inteligencia artificial (IA) ya hace que emprendimientos tecnológicos necesiten de menos recursos y personal para crear un negocio.
Algunos son incluso unipersonales, cuando antes podían necesitar de equipos con muchas personas. Jorge Peraza, un ingeniero de software costarricense, fundó Monkeys Code en el 2024 y lanzó recientemente un editor de código con IA para la programación de soluciones que, a su vez, se apoyen en esta tecnología.
La plataforma se basa en un modelo propio de IA llamado Capuchin (por el mono capuchino o cariblanco), integra otras plataformas como las creadas por OpenAI (ChatGPT y Codex), Anthropic (Claude) y Google (Gemini) y ofrece varias ventajas: es más visual, considera el contexto, muestra diagramas, provee tareas, presenta los cambios implementados (los aprueba o rechaza) y el programador puede dirigirla. Ya cuenta con 800 usuarios en Estados Unidos y proyecta alcanzar 8.000 en su primer mes. Para los usuarios, el primer
mes es gratuito. Luego pagan una suscripción de $20 por mes.
Jorge, quien estudió ingeniería en sistemas en la Ulact entre el 2000 y 2004, trabajó desde entonces en diferentes compañías, como Gorilla Logic (Escaró), Cidi Labs (Utah) y Tesla (Denver). En esta última fue arquitecto de software y trabajó de forma remota desde Costa Rica hasta que la firma redujo su planilla un 10% en el 2024.
En la actualidad, compagina su trabajo de ingeniero de software en Biotechné (también con sede en Denver, Colorado, donde se trasladó) con el impulso de Monkeys Code, que promete acelerar el desarrollo de las soluciones.
Un sistema de inventarios de una pequeña cadena de tiendas, por ejemplo, podría desarrollarse en un mes; una página web o una app, en dos días; y un problema informático podría encontrarse y solucionarse en minutos. Todo con un profesional que domine la herramienta.
La misma firma, que solo cuenta con cinco colaboradores, utiliza un panel de administración basado en agentes de IA para su operación (facturación, proyecciones finan-
cieras y gestión). "En los próximos meses, presentaremos otras herramientas de desarrollo de sistemas", dijo Jorge. "Además, estamos acelerando la incursión en Costa Rica".
La IA está cambiando el desarrollo del software con herramientas para programación cada vez más poderosas, impactando el modelo de negocio de las empresas desarro-
"La democratización de plataformas digitales permite que un emprendedor con conocimiento tecnológico pueda ofrecer una solución de un producto mínimo evolutivo que resuelve un problema de mercado".
Juan Ignacio González El Ignacio de la Invención (CIA) de
lladoras -una industria que en Costa Rica creció y aumentó su relevancia hace 30 años- y potenciando la fundación y desarrollo de emprendimientos tecnológicos (startups).
"Su impacto más profundo no está solamente en escribir código con mayor rapidez", dijo Adolfo Cruz, presidente de la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic). "También permite automatizar la investigación de mercado, el diseño, la documentación, las pruebas, el servicio al cliente, el mercado, las ventas y las tareas administrativas", añadió.
El impacto se siente también en diferentes mercados. Dos recientes reportes de The Wall Street Journal muestran la transformación de la industria. En Estados Unidos, entre el 2023 y 2025, los emprendedores individuales -One Person Founders- que alcanzaron $1 millón en ingresos anuales se duplicaron y los que sobrepasaron los $10 millones casi se triplicaron. El fenómeno también se replicó en China.
Se vive, además, lo que el Journal denomina la SaaS-poolipsis, marcada por una caída superior al 30% en el va-
lor de mercado de gigantes de servicios de software (SaaS, por sus siglas en inglés), basados en plataformas en la nube, que ahora deben centrarse en ofrecer arquitectura de agentes de inteligencia artificial.
Más allá de una nueva generación
La transformación de la industria de tecnologías de la información va más allá de un nuevo cambio generacional; a tres décadas de la explosión del sector en Costa Rica con firmas como Artinsoft, Avantica, Codisa, Exactus, Tecapro y Sysde, algunas de ellas son hoy parte de multinacionales europeas o estadounidenses. De acuerdo con la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer), las exportaciones de servicios de tecnologías de información y comunicación (TIC) superan los $1.500 millones anuales.
Entonces las desarrolladoras, grandes o pequeñas, ofrecían software a la medida, para instalar, comercializado mediante licencias, con costos basados en horas profesionales y de implementación, y diseñado con menos recursos tecnológicos y de programación. Varias
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
tecnologías modificaron ese esquema posteriormente.
Los servicios en la nube se combinaron con la expansión de la programación de código abierto, aplicaciones de integración (API), plataformas de terceros, aplicaciones móviles, trabajo remoto y acceso global a infraestructura y talento.
La contratación de personal empezó a depender de la demanda y la capacidad para atender a clientes.
En los últimos años, se han sumado la automatización y la IA, cambiando el mercado, tanto en la oferta como en la demanda, la gestión de las firmas y la fundación de startups.
Cambia la distribución. Antes se requería personal técnico y oficinas en otros países. Ahora, se identifica una oportunidad, se valida, vende e implementa una solución, y se da soporte mediante canales digitales.
Cambia la monetización. Las compañías utilizan modelos basados en la suscripción, el pago por uso, las transacciones, los servicios asimilados y el licenciamiento de la propiedad intelectual.
Cambia la demanda. Los clientes exigen soluciones integradas, actualizadas y capaces de producir resultados concretos en productividad, ingresos, costos y experiencia de usuario, en un mercado mucho más global, dinámico y competitivo.
Los clientes evalúan otros parámetros: la transparencia sobre el uso de la IA, la solidez técnica, comercial y operativa, el nivel de riesgo y el de servicio, la experiencia y las referencias disponibles.
También analizan la seguridad y la privacidad de los datos, la infraestructura utilizada, los mecanismos de respaldo, la capacidad para la atención de incidentes, las funciones que dependen de terceros y, entre más crítica sea la solución, la evidencia de continuidad, además de la responsabilidad contractual.
Cambia la producción de software, pues con la IA se acelera la identificación de oportunidades de mercado, se escribe código con mayor rapidez y se lanzan las soluciones más pronto a distintos mercados.
Esto es facilitado por infraestructuras, herramientas avanzadas, canales, capacidades de automatización y recursos de menores costos, más diversificados y más globales, que antes estaban reservados para organizaciones de mayor capital y escala.
Cambia la forma en la que se contrata el talento, pues ahora se recurre a un modelo híbrido de personal propio, especialistas independientes, profesionales globales, equipos distribuidos en casi cualquier rincón del mundo, proveedores especializados y agentes de IA capaces de desarrollar código, ejecutar pruebas, documentar y apoyar distintas etapas del ciclo de desarrollo.
Aquí la ventaja competi-
“A la inteligencia artificial hay que conducirla, guiarla de la mano. Para hacerlo, hay que tener conocimiento”, aseguró Jorge Peraza, ingeniero de software costarricense, fundador de Monkey's Code, comesa.
tiva está en saber orquestar correctamente todas esas capacidades, sin perder calidad, seguridad, continuidad ni conocimiento crítico del negocio. ¿Y menos personal?
Todavía sería muy temprano para saber si la tendencia de recortes de planillas en algunas firmas globales se mantendrá. No pocas compañías incluso habrían tenido que corregir o matizar decisiones iniciales de recortes y sustitución de personal, al comprobar que la automatización de tareas no equivale necesariamente a sustituir capacidades completas ni a mantener la calidad de sus servicios.
La caída de barreras para emprender
También cambia la forma de emprender, al derribar las barreras de entrada para nuevas startups. Cuando se emprende con las nuevas tecnologías, es posible realizar una serie de tareas con menos recursos y más certeza. Por ejemplo, es más fácil investigar, diseñar y probar un prototipo, desarrollar las versiones, generar documentación y preparar materiales de comercialización.
“Su impacto más profundo no está solo en escribir código con mayor rapidez; también permite automatizar la investigación de mercado, el diseño, la documentación, el servicio al cliente, el mercadeo, las ventas y las tareas administrativas”.
Adolfo Cruz Presidente de Cantic
Aumenta a la vez la capacidad para dirigir las empresas, pues se pueden gestionar usando IA, plataformas en la nube, servicios externos, profesionales independientes y proveedores especializados. Antes se requería una estructura con más recursos y mayor complejidad.
La inteligencia artificial permite lanzar plataformas
digitales que no requieren inversión de capital ni el levantamiento temprano de rondas de capital. Tampoco se necesitan recursos para entrenar agentes de IA que operen como asistentes digitales y se emurquen de los procesos administrativos, minimizando la necesidad de contratar personal.
“Lo que cambia es la necesidad de capital económico”, dijo Juan Ignacio González, de Virtuosos de Innovación (CIHubs). “La democratización de plataformas digitales, muchas de ellas impulsadas por IA, permite que un emprendedor con conocimiento tecnológico pueda ofrecer una solución de un producto mínimo evolutivo que resuelve un problema de mercado donde el cliente está dispuesto a pagar por esa solución”, agregó.
Esto ocurriría con mayor probabilidad en casos de productos digitales, soluciones de nicho, herramientas especializadas y negocios que pueden distribuirse y atenderme mediante canales digitales.
De hecho, una de las condiciones para el éxito de startups one person founders (un emprendedor que funda, construye y dirige una empresa en solitario) es contar con un conocimiento especializado y profundo del servicio.
Allan Malarrita, director de emprendedurismo del Centro de Innovación y Tecnología de la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (Ulacit), recubió que el éxito de una startups en la actualidad depende del equipo que reúna la persona fundadora.
En cualquier caso, tarde o temprano, se enfrentan múltiples retos: demostrar que la solución resuelve un problema y da resultados, que es confiable, que es escalable, que puede integrarse, que cumple con la calidad, la seguridad, la disponibilidad, el soporte y las regulaciones exigidas y que es competitiva en costos y en valor agregado.
“Esto es algo que se debe evaluar constantemente”, advirtió Cruz, de Cantic. “Una empresa pequeña puede com-
petir exitosamente cuando ofrece especialización, cercanía con el cliente, rapidez y resultados comprobables”.
En ningún caso eso implica que todo se delegue a la inteligencia artificial. “El control de la solución debe estar siempre en manos humanas”, insistió González, del CIHubs.
Para el sector informático de Costa Rica, la transformación introducida por la IA implica amplias oportunidades. A las desarrolladoras con más décadas de operación les exige evolucionar ante la presión de los costos. Además, permite que más emprendedores conviertan conocimiento especializado en productos y plataformas, en propiedad intelectual y en nuevas empresas.
El programa CyberStart, de acompañamiento a emprendedores en ciberseguridad impulsado por CIHubs y el Cyber Cluster de Costa Rica, lo demuestra.
En esta iniciativa ya se graduaron tres startups en la primera etapa de acompañamiento: OwyOn, Psichum Security y Bennetek, que ofrecen plataformas de gestión inteligente de ataques externos, de exposición a amenazas continuas y de identificación de cadenas de texto ocultas, respectivamente.
OwyOn y Bennetek fueron iniciadas por tres fundadores, mientras Psichum Security por uno solo Emmanuel Jiménez.
El es de Heredia y estudió informática en el Tecnológico de Costa Rica. Ahí mismo llevó una maestría con énfasis en ciberseguridad. Trabajó en Equifax y en la actualidad es colaborador de Cisco. En el Cyber Cluster fue parte de la selección nacional de ciberseguridad y participó en torneos y en capacitación.
La idea de un negocio surgió a finales del 2020. En enero pasado, empezó el proceso de incubación.
Su solución se enfoca en detectar vulnerabilidades de forma autónoma en portales y páginas web, sistemas informáticos, hardware, servicios e incluso equipos de aire acondicionado en sectores de infraestructura crítica, como manufactura, transporte, electricidad, clínicas y hospitales, y bancos y entidades financieras.
En su desarrollo, Emmanuel recurrió a varios grandes modelos de lenguaje (LLM, por sus siglas en inglés) de OpenAI y Anthropic (los clientes pueden integrar LLM de origen chino o propios) y contrató solo a una persona para la programación. Sin la IA, habría tenido que contratar a siete desarrolladores.
En la actualidad, la plataforma está en prueba piloto. La comercialización se inicia en los próximos meses.
“Para el lanzamiento contrataremos una persona en mercadeo y ventas y un arquitecto que esté pendiente de los clientes y brinde acompañamiento”, concluyó Emmanuel Jiménez.
“Sin IA, habría tenido que contratar a siete desarrolladores”, contó Emmanuel Jiménez, de Psichum Security, comesa.
EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
Carlos Cordero Pérez
El primer fin de semana de agosto de este 2026, Raquel Segura acampó cerca de Las Eólicas, en Santa Ana, donde podía observar las torres y toda la zona oeste del Área Metropolitana, incluyendo Lindora y Alajuela.
Esa es su pasión: viajar, descubrir nuevos lugares, explorar y pasar tiempo al aire libre. Pero hace casi una década le incomodó una situación: dormir en el piso de las tiendas de campaña. Ahí descubrió que en el país la oferta de artículos para el turismo de aventura era limitada; entonces empezó a importarlos y hasta renunció a su empleo.
"Fue un salto de fe", dice Raquel. "Significaba dejar atrás la seguridad de un trabajo estable. Decidí apostar por una idea en la que creía. No tenía garantías de cómo resultaría. Confié en que podía convertirse en algo grande y llegar a ser un referente".
Ella nació en Ciudad Neily. De joven se trasladó y creció en Pérez Zeledón, donde concluyó la secundaria. Con sus compañeros de colegio realizó una excursión a playa Uvita, en Bahía Ballena, y un fuerte aguacero inundó las tiendas. "Fue un caos y un vacilón", recuerda.
Desde joven tiene una gran energía. Siendo estudiante, con la computadora de su padre, imprimía dibujos y los vendía a él. A los 18 años de edad, tras un curso de mantenimiento de computadoras, ofrecía servicios a vecinos que requerían ayuda para la instalación de software o para resolver problemas de funcionamiento.
Después ingresó a una empresa distribuidora de alimentos y materiales de empaque para clientes corporativos en Cartago. Ahí ascendió de asistente a gerente de compras, importaciones e inventarios.
Pero no dejó de buscar lo propio. Entre el 2014 y el 2017 vendía ropa que traía desde la frontera sur y también maquillaje que importaba desde Estados Unidos. El negocio de su vida la aguardaba en la actividad que más la apasionaba.
Al mismo tiempo, le gustaba pasear en las montañas. De hecho, dos semanas antes del terremoto de Cinchona, en enero del 2009, estuvo en esa zona. Y salía en su vehículo a visitar lugares remotos. Pero dormía mal en el piso. Un día vio una tienda de techo sobre un vehículo. Buscó en el país, sin éxito. Decidió traerla.
En medio de un mercado en crecimiento
Raquel empezó a explorar un mercado en crecimiento, con una buena cantidad de sitios para acampar y una comunidad cada vez mayor de aficionados a la aventura, la vida al aire libre, la playa y el contacto con la naturaleza. Aprendió a tomar fotos y a publicar en redes sociales. Las ventas aumentaron poco a poco.
Emprender
Un salto de fe forja la expansión internacional de KOP Store
Tras renunciar a su empleo para importar artículos de acampar, Raquel Segura abrirá su tercer local en Escazú y alista su llegada a dos países
"Fue un salto de fe", dice Raquel Segura, fundadora de KOP. "Significaba dejar atrás la seguridad de un trabajo estable. Decidí apostar por una idea en la que creía". En el 2023 abrió su primera tienda en Alajuela. KOP
En el 2018 fundó Keep Outdoors Passion (KOP). En ese momento, trabajaba en la empresa y estudiaba Administración en la Universidad Estatal a Distancia (UNED), de la que se graduó en el 2021. Al año siguiente se asoció con Fabio Perrone, quien era uno de sus clientes. Empezaron la sociedad con un cambio: habilitaron una bodega en La Garita, Alajuela. Las ventas tomaron más impulso y ella renunció a su trabajo, aunque sus ingresos cayeron de $1.700 a $1.600.
Fue un momento de sacrificios, pues además viajaba desde Cartago. Más adelante, se trasladó. "El negocio necesitaba mi energía", explica ella.
La oferta de artículos se incrementó siguiendo los pedidos y las preferencias de los clientes. De hecho, la comunidad creció, convirtiendo esa conexión en uno de sus principales diferenciales y en el motor del crecimiento de la marca. En la actualidad, KOP cuenta con más de 31.000 seguidores en su cuenta de Instagram, quienes no dejan de compartir sus experiencias.
Los clientes también empezaron a solicitar un lugar donde ver y comprar los artículos, desde las tiendas de €700.000 hasta las de €1,3 millones, por lo que a finales del 2023 abrió la primera KOP Store en La Garita. La demanda es tal que los clientes adquieren artículos en preventa. Por ejemplo, KOP trajo un contenedor con 500 sillas y todas fueron adquiridas.
Las tiendas para acampar de diferentes estilos, en particular las que se colocan sobre vehículos, son parte de la oferta de KOP Store. COR755A-KOP
No solo eso. El inventario se triplicó en los últimos dos años, lo que permite atender las necesidades de los clientes en todo momento.
La iniciativa llamó la atención al convertirse en una de las marcas más reconocidas de la industria al aire libre.
Nacascolo Holdings, una aceleradora con ocho años de presencia en el mercado y un portafolio de más de 30 proyectos, invirtió capital en KOP. Los nuevos socios aportan también a la estructuración y la definición de la estrategia.
Para KOP, encastrar un aliado que comprendiera su cultura organizacional, su identidad y el valor de la comunidad construida durante estos años fue un factor determinante.
Para Nacascolo Holdings
es una simbiosis. "Vemos una combinación muy poderosa entre cultura, producto y visión", dice Rodrigo Volin, CEO de Nacascolo Holdings, en un comunicado enviado a raíz de la alianza.
Los planes de expansión se pusieron en marcha. En julio del 2025, KOP abrió el segundo punto de venta en Liberia. En septiembre próximo se abrirá la tercera KOP Store, frente a Multiplaza Escazú. Y hay conversaciones para abrir en Guatemala y Colombia en el primer semestre del 2027, lo que requerirá conocer el comportamiento de los consumidores en ambos mercados.
"Queremos ser la marca líder en equipo de aventura a nivel latinoamericano. Estamos construyendo eso. Tenemos las
Datos clave
Empresa: Keep Outdoors Passion (KOP) Fundadora: Raquel Segura Garita Fundación: 2018 Socios: Nacascolo Holding y Fabio Perrone Colaboradores:14 Puntos de vente: La Garita, Liberia y Escazú (a partir de setiembre) Productos: Equipo para aventura, camping y otheras actividades al aire libre, incluyendo gorras, bulbos, mochilas, sillas, parrillas y oros. Precios: Desed 2.500 (articulos promocionales) hasta 1.3 milliones (tiendas de techo para vehículos).
bases establecidas para que la empresa crezca a otro nivel", sostiene Raquel.
En medio de tantas tareas, no deja de disfrutar las experiencias dentro y fuera del país. Cada mes sale como mínimo una vez.
En el 2024 andaba en Tenerife, en las Islas Canarias, España. De ahí pasó a Marruecos, donde recorrió 3.500 kilómetros saliendo de Agadir, al sur de Casablanca, hasta Marasaga, casi en la frontera con Argelia. Estuvo en campamentos de temporada y en rixab, unas viviendas tradicionales.
En Estados Unidos, empezó un viaje en Denver, Colorado, cerca de las Montañas Rocosas. Luego recorrió varios reconocidos parques nacionales: Yellowstone, al norte de Wyoming; Zion, en Utah; y el Gran Cañón, en Arizona. Y asistió a ferias de aficionados a los viajes de aventura, conocidos como overhanding, y pasó por Moab, un sitio en Utah preferido por quienes viajan en bicicleta.
Y antes de ir a Las Eólicas, acampó en Caprina Land (Poás), en Tapasiti (Cartago) y en el Refugio Ecológico Mosqueritos (Cerro La Muerte), donde pudo disfrutar del paisaje, los ríos y los lagos.
15 – 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
Editorial
Cobrar impuestos, sí; debilitar garantías, no
Costa Rica necesita mejorar con urgencia su capacidad para cobrar las deudas tributarias.
Un sistema que acumula cerca de 770.000 expedientes en cobro judicial, muchos con más de cinco años de trámite, castiga al contribuyente cumplidor, debilita la autoridad fiscal y limita recursos para seguridad, educación, infraestructura y atención social. Cuando una deuda está firme, es líquida y exigible, el Estado debe poder recuperarla sin quedar atrapado en trámites interminables. El expediente 25.669, que busca agilizar el cobro y aliviar la carga de los juzgados, parte de un diagnóstico atendible. Hacienda estima que un procedimiento más expedito podría permitir la recuperación de más de 4.000.000 millones. La cifra debe analizarse con rigor, pero ilustra la magnitud de una cartera tributaria que permanece inmovilizada en los laberintos judiciales.
El riesgo es que una solución necesaria se convierta en un remedio institucionalmente peor que la enfermedad si se aprueba sin contrapesos. El proyecto trasladaría buena parte del procedimiento de ejecución desde los juzgados hacia la Administración Tributaria, incluidas atribuciones para impulsar embargos y remates. Hacienda podría determinar la obligación, certificar el adeudo y activar medidas que afecten bienes, cuentas y actividad económica del contribuyente.
No todo embargo administrativo es, por definición, contrario a la Constitución. Otros países cuentan con mecanismos de cobro similares. Tampoco corresponde convertir las garantías procesales en una excusa para el incumplimiento tributario o la ocultación de activos, pero la eficiencia recaudatoria no habilita al Estado para reducir el derecho de defensa a una formalidad tardía.
El riesgo aparece con especial claridad en los embargos preventivos. Congelar cuentas bancarias, afectar ingresos, anotar bienes inmuebles o intervenir establecimientos comerciales puede generar consecuencias graves e inmediatas. Si la posibilidad de cuestionar el acto llega solo después de ejecutada la medida, y además sin efecto suspensivo automático, la defensa puede resultar insuficiente aun cuando, finalmente, el contribuyente tenga razón.
La práctica tributaria demuestra que no toda deuda
que la Administración considera cobrable resiste el examen posterior de los tribunales. Pueden existir pagos efectuados, prescripción, errores de cálculo, defectos de notificación o controversias sobre la exigibilidad de la obligación. El Estado debe actuar con rapidez frente al deudor que intenta vaciar su patrimonio o burlar el cobro, pero también debe impedir que la rapidez convierta errores administrativos en daños difíciles de reparar.
La Asamblea Legislativa tiene una tarea más compleja que aprobar o rechazar el proyecto en bloque; debe corregirlo. El texto debería definir con precisión cuando una deuda puede considerarse líquida, firme y exigible. También debe establecer controles reforzados para medidas cautelares de mayor impacto, especialmente cuando afecten cuentas operativas, salarios, pensiones o bienes indispensables para la continuidad de una actividad productiva.
Deben revisarse, además, los plazos de impugnación. Tres días hábiles para apelar resoluciones que pueden comprometer patrimonio, operaciones empresariales o responsabilidades de terceros parece un margen demasiado estrecho en asuntos técnicos y documentalmente complejos. Una apelación efectiva requiere tiempo razonable, acceso al expediente y una posibilidad real de aportar prueba.
La ampliación de la responsabilidad solidaria también exige cautela. Conceptos como colaboración en la ocultación de bienes, simulación o negligencia deben estar delimitados estrictamente. Perseguir estructuras creadas para defraudar al fisco es legítimo; atribuir responsabilidades amplias a partir de definiciones vagas no lo es.
El país requiere un mecanismo que permita cobrar con eficacia a quien, teniendo una deuda definitiva, decide no pagar; pero esa potestad debe estar acompañada de proporcionalidad, trazabilidad, supervisión y control independiente. Una revisión judicial expedita para embargos preventivos invasivos, junto con una vía administrativa ágil cuando no exista controversia sustantiva, permitiría un mejor equilibrio.
El expediente 25.669 puede modernizar la gestión tributaria, pero no debe convertirse en un cheque en blanco para que la Administración embarque primero y explique después. Cobrar mejor es indispensable. Cobrar sin suficientes garantías sería un costo demasiado alto para una democracia que debe exigir cumplimiento fiscal sin renunciar al debido proceso.
Escriba sobre el editorial editorial@elfinanciero.com
Enfoques
Constantino Urcuyo Abogado y politólogo
Garantista con orgullo
Las garantías individuales son las vías jurídicas, institucionales y de procedimiento que protegen libertades públicas y los derechos individuales contra la arbitrariedad del poder.
Amparan las libertades de expresión, prensa, reunión, derecho de huelga y también aquellos derechos inherentes a la persona por el hecho de su condición humana, independientemente de la voluntad estatal; derecho a la vida, integridad física, libertad de conciencia, propiedad privada e igualdad ante la ley.
El garantismo es dimensión práctica y normativa que hace reales declaraciones teóricas por medio del principio de la presunción de inocencia, la prohibición de la obtención arbitraria (habeos corpus), el control de constitucionalidad de las leyes y la independencia del poder judicial.
Someter al poder punitivo del Estado a límites es su objetivo, va más allá de lo jurídico, es una filosofía política. El garantismo minimiza el monopolio de la violencia legítima estatal y potencia el valor de la libertad frente al Estado.
Su principal teórico, el jurista italiano Luigi Ferragli, señala: las garantías están indisolublemente asociadas con la democracia sustantiva, en oposición a la formal. Los derechos de defensa, presunción de inocencia, principio de legalidad, indubio, pro-no, proporcionalidad de la pena, carga de la prueba en la acusación, son esferas de autonomía que no deben ser abolidas.
El garantismo se contrapone a otras visiones. Una de ellas es el autoritarismo penal que pretende la flexibilización de garantías frente a terroristas, criminalidad organizada u otros. Quienes parten de esta visión no ven en las personas a ciudadanos, sino a entes fuera de la sociedad carentes de derechos. Otra perspectiva es aquella que prioriza la seguridad y eficacia represiva, populismo punitivo.
Los críticos del garantismo argumentan que genera impunidad, protege a los delincuentes, desampara a las víctimas y dificulta lidiar con el crimen organizado y el terrorismo.
El papa León XIV ha señalado con firmeza que la dignidad humana es inalienable y no se pierde ni siquiera tras cometer los delitos más graves, exigiendo que la lucha contra la delincuencia y el narcotráfico respete siempre los derechos humanos universales.
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EL FINANCIERO
15 - 21 de Agosto del 2026
David Gutiérrez Swanson
Las empresas familiares suelen pensar en generaciones. Sin embargo, sus estructuras patrimoniales, sus fuentes de capital y sus estrategias de expansión no siempre evolucionan con la misma perspectiva de largo plazo.
Hoy resulta indispensable incorporar a los Emiratos Árabes Unidos como un nuevo eje de inversión, financiamiento, estructuración patrimonial y crecimiento internacional. Se trata de establecer una plataforma real desde la cual una empresa familiar pueda relacionarse con bancos internacionales, fondos soberanos, administradores de activos, inversionistas institucionales, fondos de capital privado y potenciales socios estratégicos.
Un acuerdo que debemos convertir en negocios
El Acuerdo Integral de Asociación Económica sobre Comercio e Inversión -conocido como CEPA- entre Costa Rica y los Emiratos Árabes Unidos entró en vigor el 1° de abril de 2025. Fue el primer acuerdo comercial suscrito por Costa Rica con una economía de Medio Oriente y el primero de los Emiratos con un país latinoamericano.
Sus ventajas son concretas: una eliminación inmediata o gradual del 98% de los aranceles; reglas más claras e incentivos para la prestación transfronteriza de servicios, con compromisos en sectores como servicios profesionales, logística, transporte marítimo y servicios financieros. Además, incorpora mecanismos de facilitación del comercio y cooperación aduanera que buscan reducir costos, simplificar procedimientos y acelerar el despacho de mercancías mediante documentación y procesos electrónicos. Finalmente, incluye un capítulo de comercio digital que reconoce la importancia de la ciberseguridad y crea un marco de cooperación para el desarrollo de la economía digital.
El CEPA no opera aisladamente. Costa Rica y Emiratos cuentan también con un convenio para evitar la doble imposición, vigente desde 2021, y con un acuerdo bilateral de promoción y protección de inversiones en vigor desde octubre de 2020. En conjunto, estos instrumentos ofrecen una arquitectura jurídica y fiscal poco común: acceso comercial preferencial, reglas tributarias bilaterales y protección internacional de las inversiones.
Mucho más que petróleo
Dubái es uno de los principales centros financieros del mundo. El Dubai International Financial Centre (DIFC), el Dubai Multi Commodities Centre (DMCC), incluyendo
Emiratos: la oportunidad que Centroamérica no debe dejar pasar
AFP
El acuerdo CEPA y los centros financieros emirats ofrecen una oportunidad sin precedentes. Es momento de que las empresas familiares miren hacia el Medio Oriente para diversificar su capital y escalar sus operaciones a nivel global
su DMCC Coffee Centre, y el DMCC Wealth Hub, entre muchos otros, son domicilio de miles de firmas de gestión patrimonial y de activos y de entidades vinculadas con familias empresarias y patrimoniales familiares. En la misma línea, el Abu Dhabi Global Market (ADGM), con vehículos como fundaciones, fideicomisos, sociedades holding, vehículos de propósito especial y licencias para oficinas familiares, además de los servicios innovadores de RAE International Corporate Centre (RAE ICC).
Estos centros operan con marcos jurídicos basados en el common law inglés, con ley aplicable inglesa, tribunales especializados, reguladores financieros independientes y una comunidad internacional de bancos, abogados, gestores de patrimonio, aseguradoras y asesores de inversión.
Emiratos Árabes alberga también algunos de los mayores fondos soberanos del planeta y una creciente concentración de capital privado e institucional. Para las empresas centroamericanas, estar presentes en ese ecosistema puede significar acceso a inversionistas, financiamiento de adquisiciones, capital para infraestructura, alianzas tecnológicas y socios capaces de acompañar una expansión internacional.
Activos digitales, tokenización y formas de capital Los Emiratos tampoco están esperando que otros países definan el futuro financiero.
Han desarrollado marcos regulatorios específicos para activos digitales, criptomonedas institucionales, valores digitales, fondos tokenizados, monedas referenciadas a monedas fiduciarias y otras aplicaciones de tecnología de registros distribuidos. Son líderes en legislación de activos virtuales, valores digitales, derivados, fondos de activos digitales y facts-represented tokens.
Para una familia empresaria centroamericana, esto puede abrir alternativas futuras para estructurar fondos, fraccionar activos, atraer inversionistas internacionales, financiar proyectos inmobiliarios o de infraestructura y desarrollar soluciones de trazabilidad y liquidación.
Plataforma patrimonial
Los Emiratos mantienen un entorno tributario muy favorable. No existe impuesto general sobre la renta personal y el régimen de impuesto corporativo contempla una tasa del 0% sobre ingresos calificados de determinadas personas establecidas en zonas francas y una tasa del 9% sobre los ingresos que no califican, sujeto al cumplimiento de con-
diciones específicas. La legislación permite también, bajo determinados requisitos, que ciertas fundaciones familiares reciban tratamiento fiscal transparente. El CEPA incluye condiciones muy ventajosas.
La verdadera oportunidad es establecer una oficina familiar o plataforma de inversión profesional, con gobierno corporativo, políticas de inversión, planificación sucesoria, protocolos familiares y acceso organizado a oportunidades internacionales.
Puente regional
Costa Rica puede desempeñar un papel central en este proceso. Por su acceso preferencial bajo el CEPA, puede convertirse en el punto de articulación de proyectos centroamericanos dirigidos hacia Emiratos y, a la vez, en la plataforma desde la cual inversionistas emirats ingresan a Centroamérica.
Esta oportunidad se apoya, además, en unos activos institucionales excepcionales: la Embajada de Costa Rica en los Emiratos Árabes Unidos. Bajo el liderazgo del embajador Francisco Chacón, quien ejerce como decano del cuerpo diplomático acreditado en el país, la misión ha acumulado un conocimiento profundo de la cultura, las instituciones y los principales actores políticos y económicos de Emiratos.
Por su parte, el Costa Rica Business Council, establecido en 2024 como una organización empresarial asociada a la poderosa Dubai Chambers (la entidad oficial del Gobierno de Dubai) que agrupa a las cámaras empresariales del emira-
to), funciona como una fuente de acceso a información y apoyo estratégico de gran valor para las firmas costarricenses y centroamericanas que hayan decidido establecerse en Emiratos. El Council tiene además alianzas estratégicas con Abu Dhabi Chambers y con el Emirato de Ras Al Khaimah, además de relación con fondos soberanos.
Esa experiencia, continuidad y extensa red de relaciones representan un capital estratégico para Costa Rica y, por extensión, para las empresas centroamericanas que deseen acercarse a esta región. En un mercado en el que la confianza, el conocimiento cultural y las relaciones personales resultan determinantes, contar con una embajada activa, experimentada y bien posicionada constituye una ventaja que debemos reconocer y aprovechar.
El marco jurídico ya existe. El capital está presente. Los centros financieros están abiertos. La conectividad coloca a los Emiratos entre Asia, África y Europa, y el interés por América Latina está aumentando.
Ahora corresponde a nuestras empresas familiares ampliar el mapa, construir relaciones y presentar proyectos concretos. Costa Rica tiene la oportunidad de convertirse en el puente económico entre Centroamérica y los Emiratos Árabes Unidos. No debemos dejarle pasar. ■
El autor es presidente del Costa Rica Business Council en los Emiratos Árabes Unidos
15 - 21 de Agosto del 2026
EL FINANCIERO
Juan Carlos Araya C.
Costa Rica vive atrapada en una paradoja macroeconómica destructiva que se aplaude en los centros financieros de San José, pero se sufre con desesperación en las costas y las zonas rurales. Mientras las autoridades celebran el control fiscal y exhiben un colón artificialmente fuerte como trofeo de estabilidad, el motor productivo que sostiene el empleo de miles de familias fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM) se está apagando.
Experimentamos los síntomas de manual de una “Enfermedad Holandesa” criolla: una apreciación cambiaria asfixiante, un persistente estado de deflación que delata el freno al consumo y un secreto a voces que la prudencia política maquilla; el impacto de los flujos de dinero opaco inundando nuestro mercado cambiario.
La raíz profunda de esta crisis radica en la peligrosa dualidad de nuestro modelo económico, donde las zonas francas se han convertido en un oasis desconectado de la realidad nacional.
Al operar bajo un régimen de exención fiscal casi total, las multinacionales absorben y generan divisas a doble dígito sin resentir los costos locales. Sin embargo, este éxito genera un efecto secundario devastador: inunda el mercado de dólares, apreciando el colón y encareciendo artificialmente al país. Mientras el sector tecnológico y de servicios médicos en las zonas francas navega con viento a favor, el Régimen Definitivo -el agro, el comercio y el turismo- carga con todo el peso de los impuestos, las cargas sociales y la pérdida de competitividad cambiaria.
Las zonas francas avanzan a ritmo de primer mundo, pero lo hacen sobre las costillas de un aparato productivo tradicional que se hunde.
La pasividad institucional ante esta brecha está pasando una factura humanitaria e irreversible. Al mantener los costos de producción locales en niveles prohibitivos, se está empujando al abismo a los sectores que sostienen el empleo rural. No estamos hablando de frías cifras macroeconómicas; estamos hablando de hoteleiros locales que deben recortar personal para no quebrar, de transportistas turísticos abogados en deudas y de cafetales, piñeros y bananeros que ven cómo sus cosechas dejan de ser rentables frente a competidores regionales con políticas económicas más realistas.
Un colón sobrevalorado no es sinónimo de una economía sana; hoy es el verdugo del agro costarricense y de nuestra industria turística. El Banco Central de Costa Rica (BCCR) debe asumir su man-
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El espejismo del colón fuerte: la asfixia deliberada del campo y el turismo
dato de defender la producción de todo el país, abandonando una inacción que ya raya en la negligencia.
En primer lugar, el BCCR debe pisar el acelerador con urgencia en el recorte de la Tasa de Política Monetaria (TPM). Mantener tasas altas en un entorno de inflación negativa prolongada es un sinsentido que solo beneficia a los especuladores financieros.
Al bajar las tasas de forma agresiva, desincentivamos los “capitales golondrinas” que entran al país únicamente a engordar ganancias aprovechando el premio en colones, presionando el tipo de cambio a la baja.
Asimismo, el Banco Central debe intervenir en el mercado Monex con una estrategia masiva y sostenida de compra de divisas. La acumulación de reservas debe usarse activamente como un dique de
Mientras San José celebra un colón fuerte y el éxito de las Zonas Francas, el agro y el turismo se hunden bajo el peso de los costos y la pérdida de competitividad. Urge la intervención del Banco Central y controles contra el dinero ilícito para salvar el empleo en las zonas rurales.
contención para devolverle el oxígeno cambiario y la competitividad que el agricultor y el microempresario turístico necesitan para sobrevivir.
En segundo lugar, debemos llamar a las cosas por su nombre: la abundancia inexplicable de dólares en las ventanillas bancarias sobrepasa cualquier justificación lógica basada en exportaciones tradicionales o inversión extranjera directa.
La sombra de la legitimación de capitales distorsiona los precios de nuestra economía, encarece la vida y castiga al productor honesto que no
puede competir contra divisas sin rastro de origen.
Lo que Costa Rica necesita es que la SUGEF y el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) despierten de su letargo y ejecuten auditorías forenses severas sobre los flujos de dólares en sectores altamente vulnerables, como el inmobiliario de lujo en las costas y el sector construcción, cerrando el grifo al dinero ilícito que infla el valor de nuestra moneda a costa de la quiebra del campo.
Finalmente, el Gobierno no puede seguir gobernando solo para el oasis de las Zonas Francas urbanas. El país re-
quiere con urgencia una estrategia real de encadenamientos productivos obligatorios, que fuerce a las multinacionales a consumir insumos del mercado nacional, democratizando así el ingreso de divisas.
A esto debe sumarse un alivio fiscal y operativo temporal enfocado exclusivamente en el agro y el turismo afectados.
Costa Rica todavía cuenta con las herramientas soberanas para corregir el rumbo. Solo hace falta la sensibilidad social y la voluntad política de utilizarlas con firmeza.
Es hora de rescatar el empleo de las mayorías, limpiar nuestro sistema financiero y devolverle el equilibrio perdido a la producción nacional antes de que la destrucción de nuestras zonas rurales sea definitiva. ■
El autor es analista financiero y de valores.
EF
EL FINANCIERO
www.elfinanciero.cr.com
Mohamed A. El-Erian
Durante décadas, las empresas, los inversores y los responsables de las políticas actuaron partiendo de la premisa reconfortante de que la economía global se sustentaba en un equilibrio relativamente estable. Las crisis macroeconómicas y financieras se consideraban principalmente perturbaciones cíclicas que podían gestionarse para reconducir la situación hacia un destino predecible: el crecimiento del PIB per capita en el marco de un orden económico y financiero en continua globalización.
Sin embargo, este paradigma se ve ahora desafiado por las tensiones geopolíticas, la instrumentalización de las relaciones económicas, el rápido avance de las nuevas tecnologías y otros factores.
Es posible capear esta crisis económica y de mercado, pero requiere un compromiso con la resiliencia, el mantenimiento de la flexibilidad y una muestra de agilidad. Esto no sucederá de forma automática, ya que reina la incertidumbre respecto de los resultados teóricos y prácticos de muchos cambios estructurales en curso, desde la productividad y el crecimiento económico hasta las cadenas de suministro y las tasas de interés de equilibrio. Por otra parte, la arquitectura general del comercio y los pagos evoluciona aceleradamente, lo que aumenta las complejidades operativas y las incertidumbres en materia de planificación de muchas empresas.
Para aquellos que piensan que esto es una exageración, consideren cómo se ha desarrollado nuestra nueva realidad este año en tres ámbitos. En primer lugar, las tensiones geopolíticas están impulsando nuevos esfuerzos para explotar e instrumentalizar suministros críticos. La era de la globalización sin frivolones posterior a la Guerra Fría ha dado paso a una lucha por lograr influencia política a través de las interdependencias existentes.
Tanto los actores estatales como los no estatales han reconocido el potencial de ejercer un poder asimétrico estrangulando las arterias físicas del comercio global. Desde las alteraciones marítimas en el estrecho de Ormuz y el mar Rojo hasta la competencia feroz por las cadenas de suministro de minerales críticos, la geografía se está instrumentalizando de manera sistemática.
Estas estrategias, sin embargo, carecen de un final claro. Nadie sabe adónde conducirá la actual fragmentación geopolítica. Algunos
Economía cambia de rumbo y el destino es incierto
CHARMIT
Las crecientes tensiones geopolíticas y la reconfiguración del comercio global obligan a las corporaciones multinacionales a rediseñar sus cadenas de suministro y operativas.
albergan esperanzas en lo que el exprimer ministro británico Gordon Brown denomina una "globalización moderada y controlada", otros temen un orden internacional irremediablemente fracturado; y algunos siguen ahorrando aquellos tiempos de la globalización sin restricciones y el estado de derecho multilateral. Sin embargo, en este momento, deben reconfigurarse las rutas marítimas y las primas de riesgo marítimo siguen siendo elevadas. Sin un gran acuerdo diplomático a la vista, las empresas multinacionales se venán obligadas a alejarse aún más de las cadenas eficientes de suministro "justo a tiempo" para incorporar redundancias más costosas del tipo "por si acaso".
En segundo lugar, los instrumentos de política económica que en su día sustentaron el funcionamiento de la infraestructura común de una economía global unificada se están convirtiendo en armas. El uso cada vez más impredecible de aranceles, sanciones, controles de la inversión y embargos a la exportación está alterando de forma fundamental los cálculos de la asignación global de capital y trastocando el orden financiero internacional tal y como lo conocemos. A medida que las preocupaciones por la seguridad nacional se imponen cada vez más por encima de la eficiencia económica y comercial, ya no existen límites consensuados para la gestión económica estatal. También en este caso, el destino o punto final no está claro, porque lo que antes eran parámetros del
sistema ahora son variables volátiles.
En tercer lugar, se les está pidiendo a los mercados que financien enormes gastos de capital (capex) en la carrera por desarrollar e implementar tecnologías que mejoren la productividad. Los gigantes tecnológicos y las empresas consolidadas no tecnológicas están destinando, en conjunto, cientos de miles de millones de dólares a centros de datos, capacidad informática e implementación de IA.
Sin embargo, una vez más, el destino -el punto en el que este gasto sin precedentes se traducirá en grandes ganancias de productividad monetizables- sigue siendo incierto.
Debido al temor a quedarse atrás, muchos directorios de empresas se ven obligados a autorizar niveles históricos de gasto sin una estrategia clara para obtener una rentabilidad adecuada. Y dado que todo este gasto de capital necesita financiación, las implicaciones para los mercados de deuda distan mucho de ser tranquilizadoras. De hecho, el costo del capital ya está experimentando una presión alcista debido a la competencia entre las demandas de financiación del sector privado y del público.
Es cierto que, a pesar de la incertidumbre en torno a los principales determinantes estructurales, la economía global hasta ahora ha logrado sortear las mayores minas terrestres. Pero esto se debe, en gran medida, a que unos pocos factores poderosos han protegido el sistema. El primero es el dinamismo de la economía
estadounidense, que desempeña un papel fundamental en el crecimiento y la innovación a nivel global, compensando la atonia estructural de China y Europa.
El segundo factor ha sido la disponibilidad de liquidez endógena del mercado. A pesar del endurecimiento de la política monetaria posterior al 2021, el sistema financiero ha generado su propia liquidez. Las reservas abundantes de efectivo de las empresas y los nuevos instrumentos financieros han mantenido el flujo de crédito, reforzando el papel de las reservas físicas de existencias, sobre todo en los mercados energéticos, donde las reservas estratégicas y la flexibilidad de los mercados de productos refinados han absorbido repetidamente las perturbaciones de la oferta provocadas por factores geopolíticos.
Sin embargo, hay que establecer una distinción fundamental entre las fuentes genuinas y estructurales de resiliencia y las formas más temporales que dependen de reservas físicas y financieras agotables. Las reservas de petróleo han caído a mínimos no vistos en décadas, y no se puede confiar en una liquidez endógena abundante -como lo demuestra la venta masiva del fondo de cobertura sobreapalancado Situational Awareness y el desapalancamiento de algunos fondos cotizados coreanos-. Tarde o temprano, las políticas fiscales derrochadoras y el gasto de capital corporativo desenfrenado chocarán con un aumento de la carga de deuda, un apalancamiento financiero excesivo y tasas de interés más altas.
Sin objetivos claros, las esperanzas de regresar al mundo predecible del pasado deben dar paso a la realidad de tran-
siciones geoeconómicas turbulentas. Las empresas, los gobiernos y los inversores ya no pueden permitirse basar sus estrategias en pronósticos puntuales (reconursos de referencia). En su lugar, deben centrar la atención en desarrollar una mayor resiliencia, agilidad y flexibilidad a corto plazo. Estos son los activos estratégicos necesarios para sobrevivir a una trayectoria accidentada e incierta.
El sistema se sostiene, en parte, gracias a lo que pronto serán los últimos vestigios de liquidez prestada y existencias físicas agotadas, así como al gasto financiado con déficit. A medida que se vaya asimilando esta realidad, los próximos meses y años se caracterizarán cada vez más por una mayor volatilidad económica y financiera, así como por una mayor dispersión de los resultados, a medida que se amplíe la brecha entre ganadores y perdedores, y entre sectores, países y activos financieros.
Debemos aceptar que la ausencia de objetivos finales ampliamente aceptados constituye otra "nueva normalidad". Por desestabilizadora y desconcertante que parezca esta realidad estructural, quienes la acepten descubrirán que estas son las circunstancias en las que se consolidan las ventajas competitivas a largo plazo y se forjan grandes fortunas. ■
El autor es expresidente del Queens' College de la Universidad de Cambridge, profesor de práctica en la Escuela Wharton de la Universidad de Pensilvania e investigador sénior global en el Instituto Lauder. Es asesor económico jefe de Allianz, presidente de Gramercy Funds, autor de "The Only Game in Town: Central Banks, Instability, and Avoiding the Next Collapse", y coautor de "Permacrisis: A Plan to Fix a Fractured World". ■